党建引领 五化驱动 立德树人谱新篇
云南省曲靖市麒麟区关工委
麒麟区地处云南省东部、滇东高原中部，是爨文化的发祥地，是曲靖市的政治、经济、文化中心。党的十八大以来，麒麟区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关心下一代工作决策部署，始终坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，始终坚持服务青少年的正确方向，围绕中心、服务大局，把促进青少年健康成长作为出发点和落脚点，着力抓好树立正确理想信念的大事、关爱帮扶青少年的实事、自身建设的难事，青少年获得感幸福感不断增强。
一、坚持党建引领，组织建设规范化。按照“哪里有党组织、哪里有青少年、哪里就有关工委组织”的思路，以“党建带关建”，推动关工委组织建设。区直部门、镇（街道）、村委会（社区）、区属中小学校实现关工委组织全覆盖，组建各级各类关工委组织926个。全区有镇（街道）14 个，村委会（社区）134个，均成立了关工委，且“五好”创建达标率达100%。全区在册“五老”2404人，构建了纵向到底、横向到边，广泛覆盖、层级联动的工作网络，2013年获得全国创建“五好”基层关工委优秀组织奖。建立完善“四纳入、四同步、四到位”领导体制和工作机制，成立区委、区人大、区政府、区政协主要领导为名誉主任，区委常委、组织部长为主任，区人大副主任（退休老领导）担任常务副主任，3名退休老同志和区级四班子分管联系领导、区教育体育局局长等担任副主任，区直25个部门主要领导为成员的领导班子，区关工委办公室现有在职在编2人，全区各级关工委办公室共有37名专职工作人员，高位推动关心下一代工作；区委、区政府把关心下一代工作纳入年度综合目标责任制考核体系，坚持每年研究一次关工委工作、召开一次工作会议、分管领导参加一次重大活动等“三个一”制度，做到纳入区委政府议事日程、精神文明建设总体规划、经济社会发展总体部署、党建目标综合考评“四纳入”，做到关心下一代工作与党建等工作同研究、同部署、同督查、同奖惩“四同步”，做到思想认识、领导责任、工作措施、人财物保障“四到位”，形成了长效抓的工作机制。
二、突出理想信念，主题教育常态化。坚持“育人为本、育德为先”的理念，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以“中华魂”、“传承红色基因，争做时代新人”等主题教育活动为重点，三年来订购中华魂读本3万余册，举办报告会235场次、演讲比赛523场次、文艺演出52场次，征文7万余篇，受教育学生达40余万人次，引导广大青少年感党恩、听党话、跟党走，多次被中关工委和省、市关工委评为“中华魂”主题教育先进集体。2018年，结合三元宫举行“全国关心下一代党史国史教育基地”挂牌仪式，开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，组织师生700余人重走长征路，让中小学生从中感悟红色力量，坚定理想信念，组织广大青少年参加劳动实践、志愿服务、祭扫烈士陵园、网上祭奠等活动，注重学习、生活、行为等习惯的养成教育，引导青少年在校做个好学生、在家做个好孩子、在社会做个好公民。
三、聚焦重点群体，关爱帮扶社会化。持续开展捐资助学活动，在全省率先建立18家校企联合关工委，建立常态化募捐机制。2008年以来，全区各级关工委累计募捐善款214.67万元，资助贫困学生2979人、贫困教师232名，并奖励优秀学生2725人、优秀教师1268名。其中：省关工委下拨帮扶资金21.7万元，资助贫困学生279人。帮扶青年就业创业，结合实施乡村振兴战略、脱贫攻坚等重点，向辖区内企业推荐未就业贫困青年1650人并顺利实现就业；联合成员单位，采取集中培训、服务咨询、发放资料等形式，每年开展以建筑施工、蔬菜种植等为重要内容的培训120余场次，培训青年17559人次，打造“学科技、奔小康”示范点14个，增强广大青年创业致富的本领，示范村人均可支配收入年均增长9%。推进“关爱明天，普法先行”宣传教育活动，全区122所中小学全部配备法制副校长，每年开展法治宣传教育课244节，累计开展青少年“模拟法庭”法治宣传教育53场次、“扫黑除恶”专项普法宣传活动122场次，受教育青少年42万余人。落实未成年人司法保护工作要求，建立合适成年人制度，依法参与涉罪未成年人首次讯问、后续讯问、维护合法权益、进行社会背景调查等工作。为全省8个地（州、市）、87个县（市、区）150多人提供培训、学习、参观示范。全区84名合适成年人共履行监护职责459人次，对65名涉罪未成年人开展社会背景调查并提出分流建议，司法机关采纳率100%，未成年人犯罪率同比分别下降18%、27%、46%，年终考核名列全市第一，位居全省前列，2017年被评为全省未成年人司法保护先进单位。
四、挖掘地方特色，重点工作品牌化。依托“四基地一中心”的创建，全力打造重点工作地方品牌。创建幼儿中华传统文化教育示范基地，广泛开展中华优秀传统文化教育，受教育幼儿3万余人次；邀请传统文化学者组织开展家长培训12期，受教育家长1万余人次。创建未成年人社区矫正帮教示范基地，通过革命传统、心理帮教等形式，帮助涉罪未成年人改过自新、重新走上人生正道。创建麒麟区未成年人禁毒防艾教育基地，每年利用“6.26”等重要时间节点，广泛开展“无毒青春、健康生活”禁毒防艾教育活动，组织200余名志愿者发放禁毒防艾宣传教育资料2万余份，积极开展以“珍爱生命，拒绝毒品”、“不让毒品进校园”等为主题的“小手拉大手”活动，组织中小学生到基地观看图片展、电视教育片，受教育青少年达10万余人次。创建未成年人思想道德教育示范基地，以《未成年人思想道德建设实施纲要》为重点内容，利用课余时间对未成年人及家长进行思想道德、法律知识宣传教育，在全区中小学生中开展“幸福人生，从心开始”道德讲座等多项特色教育活动，举办家长培训730余场次、培训家长40余万人次，受教育青少年达12万余人次，2015年获评全省第三届未成年人思想道德建设工作先进单位。创建全省首家未成年人保护中心，将失学、失管、失亲未成年人纳入保护范围；建立了2275名留守儿童、1919名困境儿童的档案信息库；为7个留守儿童之家各配套工作经费4万元，聘请儿童督导员14名、儿童主任135名。
五、打造坚强堡垒，自身建设制度化。深入推进学习型、服务型、创新型关工委建设，自身建设做到“六健全”。健全工作联动机制，明确关心下一代成员单位责任，重要工作、重要信息及时通报沟通，形成了“区委政府统一领导、部门团结协作、关工委主动作为、全社会广泛参与”的工作格局。健全学习培训制度，加强队伍的学习与培训，采取“请进来、走出去”的方式，分批次培训2766名关工委工作人员，不断学习新时期党对关心下一代工作的要求和业务知识；订购、宣传、学习《中国火炬》全省领先，连续5年受到中关工委和杂志社表彰，并参加全国经验交流会。健全“五老”作用发挥机制，结合全国文明城市创建，组建12支2087人“五老”巡查队伍，开展校园周边环境巡查整治4557次；组建“五老”网吧义务监督员队伍14支1530人，按照每月不少于2次的要求，随机核实疑似未成年上网人员的身份信息，动态掌握网吧依法依规的经营情况，努力营造未成年人健康成长良好的社会环境。健全考核奖惩机制，区委、区政府五年进行一次评先创优表彰，区关工委每年一次对单项工作进行评先表彰，三年来，共表彰先进集体60个、先进个人198名。健全定期汇报制度，各基层关工委每半年向区关工委汇报一次工作推进情况，区关工委每年向区委汇报工作完成情况及工作打算。健全经费保障机制，区委、区政府将关工委工作经费、“五老”补贴纳入了财政预算，区、镇（街道）、村委会（社区）、村（居）民小组分别按照不少于26万、3万、1万、5000元的标准落实，有效保障各级关工委工作的顺利开展。
习近平总书记指出：“祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴”。揭示了关心下一代组织的行进初心，阐述了关心下一代工作的重大意义，掀开了关心下一代事业的历史篇章。在中关工委和省市关工委的关心支持下，麒麟区关心下一代工作取得了良好的社会效果，累计获得市级以上表彰20项，得到社会各界的广泛认可。麒麟区将以此为基础，更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府坚强领导和上级关工委的正确指导下，不忘初心、牢记使命，扎实做好各项工作，不断推动关心下一代事业再上新台阶，奋力谱写好中国梦的麒麟篇章！
