勇立潮头 创新引领
新时代关心下一代工作取得新局面
浙江省嘉兴市海宁市关工委
海宁隶属于中国革命红船的启航地——嘉兴，万马奔腾的钱塘江潮孕育了海宁独一无二的“弄潮儿”精神。党的十八大以来，市关工委主动适应新时代新要求，挖掘本土文化资源，在青少年中弘扬“红船精神”和“弄潮儿”精神，重基层强基础，推进改革创新，激发组织活力，全市关心下一代工作水平显著提升。
一、创新体制机制，组织引领力不断加强
海宁市委市政府历来重视关心下一代工作，形成了“党建带动、关工委主动、部门联动”的良好格局。市委召开了全市性“党建带关建”工作会议，并下发了加强关心下一代工作的指导意见(海委办发（2018）4号)，关心下一代与党建工作同研究、同考核、同总结、同表彰，关工委工作纳入到市精神文明建设内容。市委常委会每年听取关工委工作汇报，并以两办文件形式下发关心下一代工作要点。关心下一代重要报告事项以专报形式报送市委书记；关工委提出的推进青少年综合基地建设等写入市委常委会纪要，并且有督办。2018年，市关工委公用经费56万元，乡土读本专项经费105万元。并在新建的老干部活动中心内，专门安排一层1474平米，作为关工委办公活动场所。
按照“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织建设思路，市关工委配齐配强领导班子，形成了横向到边、纵向到底、比较健全的组织队伍网络。在市级层面：市级关工委班子由退休的原市委书记担任名誉主任，原政协主席担任主任，配备了常务和专职副主任，还有两位副主任，日常开展工作有7名同志。还积极发挥关心下一代工作21家成员单位的协调机构作用，在教育、司法、文化等10个市级机关部门建立了关工委组织。在镇（街道）层面：面向基层大胆创新试点，12个镇（街道）全部建立关工委，明确主任由党群副书记担任，常务副主任由退居二线老同志担任或者由退休老领导担任，还有一名兼职副主任，并配好办公室主任。在村（社区）层面：全市221个村和社区全部建立了关工委领导小组，并已在村（社区）建立五老志愿者工作室167个。加强企业关工委建设，建立了经编产业园区等企业关工委29家。还探索性的在经济发展平台经编园区、两创园区，家纺协会等建立了关工组织，服务地方经济发展。
二、创新发动机制，五老队伍不断壮大
五老是青少年教育最生动、最感人、最鲜活的教材，我们积极组织发动，建设一支与青少年“心连心”的五老队伍。
1.抓好示范引领，增强使命担当。把加强思想引领放在首位，增强五老服务青少年正确意识。开展“双先”表彰、五老奉献奖等评选，利用新闻媒体、工作网站和微信公众号宣传五老典型事迹。联系电视台拍摄宣传五老节目，在《今日新农村》电视栏目播放。编印《润物无声育新苗》五老风采录，收录全市58位基层五老先进事迹。建立咨询、慰问、看望等制度，激发五老不忘初心，牢记使命，做好关心下一代工作的责任感和使命感。
2.充足五老数量，确保队伍质量。2016年，市关工委专门开展了五老队伍建设课题调研，对影响五老队伍建设和制约五老作用发挥等问题进行认真梳理，对调研反馈的镇（街道）常务副主任队伍不稳、工作缺乏连续性等问题提出对策措施，并在市委文件中得以采纳。去年，为开展好“新时代文明传习”主题活动，又建立了长者联盟志愿者服务总队，各镇（街道）及村（社区）及时建立起服务分队和小队。目前，全市五老志愿者5000余名。
3.坚持抓好培训，提升服务能力。将五老骨干培训列入老干部党校举办的知识更新专题培训班和报告会对象，并在市委党校举办五老骨干业务培训班，开展十九大精神、红船精神和业务知识培训工作等专题辅导。五老培训工作走上常态化、规范化轨道，同时以开展五老骨干传帮带的方式，提升广大五老志愿者的工作能力和水平。
三、创新主题教育载体，彰显“弄潮儿”特色
“弄潮儿”精神与“红船精神”一脉相承，是海宁关心下一代工作特有的宝贵精神财富。市关工委充分挖掘海宁“弄潮儿”精神资源，呈现出青少年主题教育走心、走深、走实，五老参与活动多形式、多方面、多时段的生动局面。
1.坚持立德树人，促进思想道德教育。贯彻习近平总书记“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿”重要论述，抓好铸魂育人工程。一是“弄潮儿精神”深入人心。2018年，我们根据中国关工委和省关工委部署，开展了“弘扬红船精神，争当时代弄潮儿”主题教育活动，收集了48位革命志士、文化俊贤、科技精英等海宁英模故事，编纂出版《弄潮儿向涛头立》读本，面向全市3-9年级学生发放5.8万册。围绕读本开展寻访身边的榜样、百场巡讲、阅读知识竞赛、讲故事大赛，引领时代新人传承“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”的大无畏精神和豪迈气概，得到《浙江日报》点赞。在全市打包推进“弄潮儿社会实践基地”建设，命名了27家首批弄潮儿社会实践基地。二是主题活动形式多样。通过清明祭英烈、讲好革命故事、读书分享会、征文演讲、重走红色路、实践体验、影教育人等一系列活动，传思想传精神，根植红色基因，全市10万余名青少年受到教育。去年开展的“喜迎改革开放40年 走进美大看发展”教育活动，组织了240位小学生和家长走进美大集团看改革发展变化，见识“中国制造”的伟大力量，感悟“红船精神”在改革时代的首创、奋斗和奉献精神。三是自选活动特色鲜明。海宁作为全省新时代文明实践活动两个试点县之一，市关工委主动服务大局，开办专题讲座、家庭教育大讲堂，围绕“五水共治”、垃圾分类、文明出行、文明餐桌、生态环保等内容，组织青少年开展社会体验与实践，中国文明网等点赞了海宁做法。
2.打造特色品牌，传承精神力量。多年来，市关工委着力组织五老走进校园，老少面对面、互动心贴心，着力打造“长者会客厅”这一拳头品牌。今年，会客厅由每季一期增加到每月一期，受众由中小学生扩展到企业青工，脚步从校园走进了乡村文化礼堂，内容涵盖政治理论、历史文化、思想道德、法治精神、家训家风、工匠精神、安全技术等各个方面。劳模工匠与园区青工分享成长心路、法律专家为民工子弟学校学生现场说“法”、道德模范向小学生讲述“小德”和“大德”……正如参加活动家长所说：面对面交流让文明新风吹孩子的心田，可谓是育人细无声，关工委的创新举措走在了前头。
3.参与社会治理，结对帮教帮扶。各级关工委都把办好“假日学校”列为重点工作，广大五老成为假日学校的骨干力量。有的担任班主任、图书管理员，有的发挥自己的特长爱好，开设手工工艺、琴棋书画等方面课程。2018年全市举办暑期“假日学校”105所，参与学生11634人次。尖山新区圣奥集团“假日学校”已连续开办六年，总投入130万，每期招生“小候鸟”近200人，受到学生和家长的欢迎。每年，针对青少年成长社会热点问题，市关工委至少开展2个课题调研，积极建言献策。如去年针对全市“万名学生暑期下社区进村落”活动的问题，调研报告得到市领导的批示，意见得到采纳。针对社会培训机构办学不规范的呼声，调研组及时切入，形成了两份有分量的调研报告。全市24名五老网吧监督不定期巡查城乡各个网吧。五年来，全市1709名五老组成530个关爱工作团，结对关爱1556人，明显进步有1068人。
四、创新提升发展，工作机制不断健全
坚持与时俱进，不断创新，积极探索新形势下关心下一代工作的方式、方法和有效的工作载体，努力解决工作中遇到的新问题、新矛盾，总结经验，打造品牌，深化工作。
1.创新运行机制，激发活力。按照团队化、专业化、项目化、联谊化工作原则，市关工委直属建立了爱国主义教育、法制教育、文明礼仪教育、科普教育四个工作部，各工作部下设报告团和传统文化、劳模、法制教育、家庭教育、才艺、心理健康等6个工作室，有五老领头雁40名。对担任各工作部和调研组负责人的退休老同志给予一定补贴。各工作部围绕年度工作要点，分别制定了活动计划，排出季度活动进程表，工作开展富有成效。
2.强化“五好”建设，扩大影响力。在镇（街道）、村（社区）等广泛开展创五好活动，抓创评，促提升。如在农村推广丁桥海潮村五老志愿者工作室的做法，专门下发了《关于进一步推进五老志愿者工作室建设和管理工作的意见》；在城区推广硖石街道“长者志愿者联盟”的做法，实现街道（村社）、五老、爱心企业、群众性组织与青少年的关爱教育互动。硖石街道西山社区有60余名志愿者，已累计帮助托管新居民学生600余名、圆梦微心愿287个。目前，全市五星级先进村（社）有117 个，通过今年底考核五好率将达到70%左右。
3.探索“联部包片”机制，形成合力。按照“统一领导、分管负责、分片包干”的工作原则，加强与联镇（街道）和部门工作联系和指导，各工作部也进行分片联系，每季走访联系一次。通过建立工作联系制度，进一步提高基层关工委工作科学化、规范化水平，帮助解决基层关工委工作存在的困难和问题，加强关心下一代工作政策宣传。
