依法治国，普法先行。随着全民普法的持续深入，青少年普法教育已成为各级关工委工作的重要内容之一。多年来，凤台县关工系统十分重视青少年的普法工作，努力做到了“发挥五个优势”，知难而上，尽力而为，任劳任怨，无私奉献，受到社会各界的好评。通过共同努力，凤台县在第二届“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中荣获“全国青少年普法教育示范区”称号,县关工委、县教育局和司法局荣获“全国青少年普法教育先进单位”，19所中、小学校荣获“零犯罪学校”称号。

一、发挥政治优势，主动担当，普法活动有保障

凤台县关工委按照中国关工委和省、市关工委“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动的部署，注重发挥县委党建带关工建的政治优势，主动担当，做到十个及时：一是及时在关工系统学习贯彻上级“关爱明天·普法先行”的部署和要求，从讲政治的高度去领会其根本意义，增强自觉性、主动性和使命感。二是及时向县委提出了由县委书记任组长、县委副书记和县政府分管领导为副组长、有关部门参加的“关爱明天·普法先行”青少年普法教育领导小组建议名单，经县委研究很快下发了文件。三是及时向县委提出了《关于在全县开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动实施方案》建议稿，县委及时进行了批转。四是及时召开了“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动启动大会，县关工委领导作了《加强领导，精心组织，扎实推进“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动深入开展》的报告，县领导作了重要讲话。五是及时建议县委把“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动纳入县委、县政府《关于进一步加强和创新社会管理的意见》中，经县委同意并强力推进。六是及时提出普法教育活动需要解决的保障问题，引起县委县政府的重视和支持。各级各单位在活动经费、办公条件和人员配备上给予大力支持，有力地保障了普法工作的需要。八是及时成立了以“五老”为主体，有各中小学校法制副校长、法律工作者等组成的20个法制报告团，并进行了相关培训。九是及时在全县范围内营造了浓厚的普法声势。十是及时提出了专项督查推进措施，使普法活动的深入开展有了坚强有力的保证。

二、发挥时空优势，聚力作为，普法活动有支撑

根据县委出台的《关于在全县开展“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动实施方案》，县关工委义不容辞地承担起牵头协调的责任。

县关工在积极深入基层宣讲的同时，购买了10000多套《全国青少年普法教育读本》、70盘《12348.青少年普法教育专家讲座》DVD光盘、250套《全国青少年普法教育挂图》，分发到全县各中小学，丰富了普法内容。县司法局紧紧围绕“制、建、展、配、说”五字做文章，一是紧密结合实际，制作了成长达60分钟的“凤凰说法”动漫专题片，分发到各中小学校供学生们观看。二是因地制宜创建了占地64400平方米法制文化广场，布展各类法律知识，图文并茂，深受欢迎。三是与教育部门联合举办3次法制文化书画展 ，并编撰成册，发放各中小学校供学生们学习。四是协同县教育局、综治办选齐配强56位中小学校法制副校长。五是组织两劳归正人员到中小学校给学生们现身说法，对学生们教育深刻。

县教育系统做到了“三有”，即学校有定期公开法制课堂，班级有灵活的法制课时，年度有生动的法制实践活动。同时为巩固和提高学生在校法制教育的成效，使学生家长和学生共同受到法律知识教育，在开办的普法教育家长学校的基础上，配合县司法局把有关法律知识印成“明白卡”，发放到各中小学校，由学生带回家，与家长共同学法，然后由家长签字后再带回学校交给老师，收到了很好的普法成效。

县综治办三管齐下，采取“考核进盘子、教育建基地、内容送到家”措施，有效推进普法活动的深入。即：把青少年普法教育活动纳入全县综治考核目标管理，分值为1.5分；配合县司法局、县教育局在8所中、小学校创建了青少年普法教育基地；配合教育局印制了10万份《给全县中小学生一封信》发放到每一位中小学生手中，号召同学们积极参加普法，自觉学法守法。

县公安局、检察院、法院、妇联会、共青团、工会等部门建立联动机制，开放法制教育活动场所，供青少年体验普法教育实践活动，并积极指导帮助中小学校开展系列普法教育。县法院主动邀请部分青少年学生到法院参观有关案件的庭审现场，实际的案例教育入脑入心，效果显著。

县司法局原副局长宋孝克同志说“我在司法机关工作了20多年，从办事员到副局长，从二五普法到现在六五普法，从来都没有像这次县关工委牵头推进青少年普法教育活动这么扎实有效。”

三、发挥经验优势，攻坚克难，普法活动有活力

参加普法活动的“五老”人员和其它相关同志，经验丰富，责任心强，熟悉青少年的思想和行为，工作见效快，社会反响好，并在长效机制方面有了探索和创新。

一是普法与立德相结合。每逢重大节庆，全县关工系统都组织不同规模的青少年开展“放飞中国梦·高歌新时代”、“传承红色基因·争做时代新人”主题教育，使青少年学党史、知党恩、跟党走。每年“3.15”，在广大青少年中广泛开展“学雷锋、树新风、见行动”活动，并积极开展社会主义核心价值观教育，扣好人生的第一粒扣子，预防青少年违法犯罪现象发生。凤台四中、七中等学校在学生中广泛开展诵读《弟子规》，引导学生“立志、立恒、立言、立信、立德、立行”寓法于德，以德促法。

二是普法与践行相结合。广大“五老”以自己的人生体验，教育青少年，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，小到吸一支烟、喝一杯酒、随意乱丢一张废纸等不良行为，都不要放过。通过普法家长学校教育家长树立“养不教，父之过”的责任理念，要求父母在给孩子做表率的同时要用科学的方法管教子女，关心孩子的品德和交友情况，善于发现和纠正孩子的不良行为，增强家长管教子女的法律意识和社会责任感。各级关工系统还注意利用节庆日和节假日组织青少年到烈士陵园扫墓，到敬老院给老人梳头、洗衣、打扫卫生，培育青少年良好习惯的养成。

县城关镇多年来坚持在寒暑假期间，组织30名青少年学生与“五老”结对，对网吧和校园周边文化娱乐场所实施义务监督，并定期轮换，让更多的青少年参与执法实践活动，增强青少年尊法、学法、守法意识。

三是普法与文化制度建设相结合。教育系统各中小学校根据关工委的统一部署，做到“三化”，即在三年级以上班级每周坚持上一节法制文化课制度化；利用校园的校刊、黑板报、宣传栏和广播、网站等新闻媒体，宣传和刊登普法知识和学生学习法律心得制度化；各中小学校建立完善学生日常管理、安全管理、卫生防疫、交通安全等制度和校园应急机制规范化。各中小学校还把普法教育工作和普法成效纳入班级考核、教师绩效考核内容。并将普法教育纳入教师培训、进修或继续教育中，有力地促进了广大师生们遵纪守法意识的提高。

四、发挥亲情优势，关爱到位，普法活动有温度

参与普法的广大五老人员凭借着丰富的人生阅历和满腔热情地教育和感化青少年，收到明显的成效。自“关爱明天·普法先行”活动开展以来，全县把普法与扶贫关爱相结合，充分发挥“五老”和相关普法人员的亲情优势，共与留守儿童结成一帮一、二帮一和多帮一普法对子，使留守儿童亲情有所依，温暖不缺失，普法无盲区。

尚塘镇王桥中学七年级学生孙某，父母常年在外地经商，其随父母在外地读书，因家境殷实，又是独生子，深受父母溺爱。后因父母生意遭到损失等因素而无人过问他，六年级时爷爷把他接回到王桥中学就读，其不但学习成绩差，而且沾染了许多不良习气，属于令学校和家庭十分头痛的“问题学生”。在“关爱明天·普法先行”青少年普法教育活动中，“五老”人员和老师、同学以及家长针对该学生做了大量动之以情、晓之以理的帮教工作，终于使孙某同学感到了温暖，找回了自信，不但克服了不良习气，精神状况焕然一新，学习成绩也逐渐上升，去年已顺利考入高中。孩子爷爷感动地说“亏不尽好人普法救了俺孙子!” 。城关镇中山社区青年武某，经常聚众打架斗殴、酗酒、赌博，闹得居民不得安宁，群众意见反映强烈。经过派出所警员和“五老”人员送法进家庭，反复帮教，使其改掉恶习。随之又给他安排到宾馆学习厨艺，目前已成为一名响当当的厨师。武某常说“普法真好！”

五、发挥威望优势，引领推进，普法活动有深度

实践证照，充分发挥乡村、社区和学校基层“五老”的威望优势，是提高青少年普法教育成效的重要因素之一。城关镇党委要求关工委对无职党员，要合理分工设岗定责，继续发挥无职老党员的先锋模范带头作用和威望优势，镇关工委对此进行了无缝对接，组织120名老党员参与青少年普法教育活动。并根据他们的文化素质、专业水平、业余爱好、退休前从事工作特点，进行明确分工。全镇15个社区的55个网格中的每个网格设置1-2名“五老”人员，定岗、定责开展工作。在镇关工委组织指导下，“五老”人员奔波在大街小巷，深入城区居民家中，活跃在校园周边。他们义务检查网吧、文化场所，苦口婆心宣传，不辞辛苦奉献。对发现的问题敢抓敢管，跟踪问效，不丢空档，不留死角，深受社会欢迎。

顾桥镇关工委利用与村、校、企联合创办的家长学校，结合实际宣讲法律知识，针对性地开展普法教育。该镇临淝村青年刘某，父母离婚，父亲赌钱，初中毕业后无人管教，无事可做，经常和人打架斗殴、酗酒、滋事被送到市教管所教育，回来后情绪悲观，对生活失去信心。该村的常务副主任、家长学校校长郑以厚了解情况后，多次到他家耐心地进行法律法规说服教育，进行感化，同时又对其进行科普教育和科技培训，使其掌握一门科技知识，现在一家民营企业打工，成为一名很有技术的工人。逢年过节刘某都拎着礼品到郑以厚家里探望。乡亲们经常说“如没有普普法教育和五老的威望感化，小刘那会有今天！”

当前，凤台县关工系统普法教仍在进一步深入开展中。