老帮青、助发展、促振兴
2023年，辽宁省委深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有新突破”重要指示和全面落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新成就”重大部署，在全省提出奋力实施辽宁全面振兴新突破三年行动的战略决策，辽宁省关工委围绕中心，主动作为，在全省关工委系统开展“老帮青、助发展、促振兴”三年行动，积极打造“老帮青、助发展、促振兴”助力乡村振兴工作品牌，扎实有效帮扶青年创业就业、增收致富，为助力辽宁全面振兴作出贡献。
一、主要做法
（一）精心部署，有序推动，让“老帮青”品牌“树起来”
一是提高认识，统一思想。2023年4月，省关工委专门召开主任办公会议，认真组织学习省委关于群团组织在服务全面振兴的工作部署和要求，进一步统一思想，把服务全面振兴大局摆上突出位置，重新调整工作计划。二是深入调研，制定方案。省关工委主任赵国红亲自带队，与各位副主任组成3个调研组，利用2个月时间，深入各市30多个县（市、区）和乡镇街道进行专题调研，在广泛听取意见建议的基础上，初步拟定了《关于大力开展“老帮青、助发展、促振兴”三年行动的意见（2023—2025年）》，又专门召开了部分市、县关工委主要领导座谈会和三次省关工委主任办公会，明确把“老帮青、促发展、助振兴”作为助力全面振兴的工作品牌抓好抓实，并提出具体要求。三是全面部署，积极行动。去年省关工委在锦州召开“老帮青、助发展、促振兴”三年行动工作部署会议后，全省各级关工委组织和广大五老积极行动，各市县关工委全部制定了贯彻落实意见，全面启动了此项活动，全力打造“老帮青”工作品牌。
（二）创新方式，多措并举，让“老帮青”品牌“实起来”
为充分发挥“老帮青”品牌的实效性和针对性，全省上下做到以下三个方面：一是做到“三个精准”。即精准牵线搭桥、精准提供指导服务、精准实施结对帮扶。每个市关工委主动选择 1个县（市、区）、1 个乡镇（街道）和 1 个相关企业作为联系点，每个县、乡两级关工委主动联系帮扶 1 个薄弱村屯、1 个创业青年、2 个经济组织（企业、农村专业合作社各 1 个），全面推广“一对一”、“多对一”、“一对多”帮扶举措。本溪市关工委深入开展“双返双助”主题活动，主要领导率先垂范抓大事，筹集30万元专项资金用于落实联系帮扶困境青年创业就业救助项目。阜新市关工委筛选了新一轮 16 个市县两级、23 个镇（乡、街道）级“老帮青”联系点，落实有创业就业意愿的青年 1239 人，开展服务 1000 余场。
二是充实团队力量。各级关工委按照助力青年发展、服务全面振兴的新要求，有针对性地农业科技、农业经济、农业管理方面的优秀退休干部，以及土专家、老把式等实用型人才加入到帮扶团队中来。朝阳凌源市新动员115名五老加入帮扶行列，喀左县做大做强了3个县级五老科技帮扶团，建立了21个乡镇帮扶团和202个村级帮扶团。鞍山市关工委把企业关工委作为推进三年行动的主力军，依托企业成立“青年创业就业基地”，组织老专家、老技工成立帮扶团队，经常性培训青年农民，择优吸纳入企就业。
三是发挥典型作用。各县（市）区关工委都集中精力、集中资源，发挥五老典型示范带动作用，倾力打造质量高、影响面大、辐射带动力强的老帮青示范基地，树立起带动农村青年创新创业的成功样板。阜新彰武县大四家子镇五老林书艳亲自承包土地试种朝天椒20亩，总收入12.2万元，纯收入8.6万元，为第一批帮扶青年带来了可观收入。在她的带动下，从全镇5名五老发展到21名五老有意愿参与到帮扶青年农民栽植朝天椒项目。现在全镇种植朝天椒面积已从58亩推广至全镇3500亩，亩产达500斤，通过朝天椒种植增收1400万元，高于玉米的4至5倍，实现了农村青年的增收致富。朝阳市关工委采取不同方式，宣传推广了朝阳县东大屯乡27人五老帮扶团队等典型的事迹和经验，在这些典型引领下，朝阳全市动员2800名五老加入帮青创业行列，直接帮扶2480名返乡青年创业就业，间接带动在乡青年5200名实现就业，对接帮青创业项目1082个，其中今年新上项目占20%左右。据不完全统计，全省帮助1820户企业解决实际问题5400余个，培养青年致富带头人5450人，帮助就业2万多人，帮助创业1万余人。
（三）完善制度，强化保障，让“老帮青”品牌“强起来”
一是强化机制建设。有的地方把“老帮青”工作纳入党建带关建责任制考核体系，要求乡镇街区关工委把“老帮青”项目建设作为重中之重，每年抓好两个“老帮青”重点项目。二是实行融合发展。各级关工委在充分发挥主导作用的同时，主动协调农业、科技、退役军人事务局、金融等部门和有关单位，积极开展工作会商和专题专项协商，千方百计解决项目建设中遇到的问题，形成了“老帮青”的工作合力。三是跟踪调研指导。去年以来，全省县区关工委多次深入乡镇现场指导，盯项目、盯进度、盯效果，解决问题，推进工作。四是加强工作调度。年初召开一次“老帮青”部署会，半年召开一次汇报会，年终召开一次总结会，两年召开一次经验交流会。五是严格档案管理。县乡两级关工委的“老帮青”项目逐个建立档案，全部实行规范化管理，推动“老帮青”品牌常态化长效化。
二、品牌成效
一是各级党委对关工委工作更加重视和认可。我们提出的行动口号和打造的工作品牌符合党和政府的要求，“老帮青”工作直接服务振兴大局，赢得了各级党委政府领导的认可和支持。在活动开展中，各级关工委积极建言献策，今年以来全省关工委系统共向各级党委政府提出“金点子”、好办法3000多条。朝阳喀左县委对“老帮青”工作高度重视，将其写入党代会报告，并纳入县委、县政府工作督查范围，县委书记专门听取“老帮青”三年行动的汇报，明确要求将此项工作纳入乡镇街区党建责任制目标考核体系，并亲自深入乡镇街区调研调度“老帮青”活动。丹东市把“老帮青”三年行动与相关党政部门职能有机融合，坚持现场交流、定点联系、协调联动、表彰激励多措并举，实现党政重视支持新局面。
二是关工委工作品牌成效更加明显。全省各级关工委更加牢固树立起“我们虽然不是主力只是助力，但助力也要尽力，助力也能为振兴发展增光添彩”的大局意识和使命意识。我们不断拓展新品牌，让老品牌在新时代焕发新光彩。各级关工委把帮扶青年作为工作重点，全力带动和帮扶他们创业就业实现增收致富，同时力所能及地组织帮扶困境企业复苏振兴。各级关工委主动转变工作思路，主动适应时代要求，主动贴近青少年需求，创新“三个精准”和“一个最大”的帮扶工作思路，既充分体现了关工委组织的特点和实际，又找到了实现帮扶成果最大化的最佳方式。
三是关工委与各部门沟通配合更加顺畅。各级关工委把最大限度争取党政领导和社会各界支持，形成齐抓共管的工作格局成为主动意识和自觉行动，不断加强与相关党政部门的密切协作，争取更多的资源和支持，主动同农业、科研、高校、科协等部门协同配合，特别是与基层老科协的密切合作，最大限度把那些已经退出工作岗位的农业学科带头人、产业体系专家，动员吸纳到五老队伍，组建专家型帮扶团队，为帮青致富助振兴献计出力，全面提升了关工委工作品牌的社会影响力。
