“我们坚决不做校园的施暴者、不做沉默的受害者、不做冷漠的旁观者，而要敬畏法律，做遵纪守法的好少年。”“未成年人不是违法犯罪行为的免罪金牌”……这是12月1日江苏省泰州市高新（高港）区永安洲小学400多名学生，在观摩区法治宣传教育中心暨青少年法治教育基地后，立下的铮铮誓言，这也是该区关工委组织开展今年“宪法日”的首场活动。
曾经学校普遍以升学率为王，往往德法教育课时不足、形式不多、内容不系统、评估无依据，“法盲”学生不乏其人，“花季悲剧”时有发生。2013年以来，该区关工委切实贯彻中国关工委等部门“关爱明天，普法先行”活动部署，主推区教育局和区公检法司等成员单位，联合组织实施青少年法治教育“法雨润苗”工程，突出中小学生重点对象，量身定制“牵手朝阳·校园卫士”六个项目（校园法治理念培养、教师队伍法律素养提升、涉罪边缘生帮教、涉罪家庭在校生关爱、留守儿童司法保护、校园及周边环境整治），推行“5+5”法治教育模式（法治课堂教育计划、教材、课时、师资、经费“五落实”；课内外一体化，月月有主题、周周有课时、班班有活动、岗岗有培训、年年有考核“五统一”），有效促进学校法治教育常态长效。“未成年人5+5法治教育”模式获得中央综治办、团中央“未成年人健康成长法治保障制度创新事例奖”。
发挥带头作用，主推“法雨润苗”责任落实
用好“杀手锏”。区关工委会同区政法委把法治进校园、教育到人作为预防青少年违法犯罪的先手招，以落实责任制为“杀手锏”，把法治教育任务分解到成员单位，重点督导区教育局将法治教育作为评定优质化学校关工委的重点，有力促进各校建立由关工委、少先队、教导处和镇（街）宣传、司法、派出所负责人及所在村（社区）关工委主任组成的法治教育工作小组，落实各自职责；学校与各班主任签订《法治教育与行为规范建设责任书》，建立学校、年级、班级三级家长委员会，监督德法、学校教育等管理情况，形成纵向到底、横向到边的法教网和责任链。
种好“责任田”。区关工委把常态化组织学校法治教育作为实施“法雨润苗”工程的责任田，调整充实区、镇法治教育宣讲团（队）力量，定人定校定时开展法治教育。区教育系统关工委推动各校关工委成员分班蹲点，参与主题班会、法治征文、演讲竞赛和模拟法庭、制作普法微课件、编讲法治故事、收看普法短片、诵读普法《三字经》等法治教育实践活动，每班帮教2-3名重点学生，使“责任田”耕耘不辍。
打好“组合拳”。联合区公检法机关和环保、税务等部门，抓住每年法治宣传月、开学第一课和毕业典礼等时间节点，精心组织开展“法护校园”“送法进校园·模拟法庭”、法治晨读、庭审观摩、参观区法治教育基地和“生态环保新风行”“税法校园行”等法治教育活动。2022年的“宪法日”前后，以口岸中学新疆班学生的独特视角，摄制“我与宪法”宣传片《青春之我》，讲述“我与宪法”的不解之缘；在该校举办《宪法》书法比赛、讲座、展板巡展，展播《小司说宪法》微动漫。发动各校关工委带领学生观摩口岸小学宪法主题馆和许庄街道宪法主题广场，教育的吸引力明显增强。
协同教育关工委，主推“法雨润苗”措施落实
参与制定课堂评价标准。坚持问题、目标、发展导向，协同区教育关工委加强与局教研室的深度合作，依据相关课程教育大纲，创新制发区《道德与法治课堂评价标准》。各校关工委协同教务处组织落实，教师依标备课上课，校领导依标听课评分，有效推动学校普法“5+5”落实。
参与制定文明评估细则。引导各校关工委参与学校制定“文明中队”“优秀队员”评估方案，明确“懂法律、讲文明、求规范、做新人”细则。平时和学期末，参与对学生德法学习成效的形成终结性评价，增强学校法治教育约束力。
参与制定教职工考核细则。动员各校关工委增强服务学校中心工作的主动性，配合制定《法治教育与行为规范建设帮教责任书》，强化“依法执教”“为人师表”要求，配合教导处与各班主任、教师签约，参与日常教务巡查和普法效果测试，坚持逢查必记，如实出具学年度法治教育评价报告，有力促进教师重视履行法治教育责任。
立足课程实效，主推“法雨润苗”项目落实
倡导围绕大纲，优化法治教育课程。协同区教育关工委倡导局领导，依据中小学教育大纲，从民族复兴的战略高度和立德树人的根本任务出发，本着用足用活法治教育课的原则，修订课程表，其中将法治教育课设置成长、短课。长课，即每堂课40分钟，由专任教师系统教学法律常识；短课，每天晨读和放晚学前，各安排10分钟，由班主任主持法治微课堂或布置自学。坚持做到教材选定、教学计划、教学质效“三明确”，备课、上课、考评、帮教“四到位”。不少学校关工委协同组织家委会成员听课评课，检查“亲子法治作业”，结合听课和亲子作业问题，组织“五老”编写具有本区特点的《中小学生法治教育读本》。有的关工委启发各学科教师，将法治教育内容有机渗透进本学科教学之中。
倡导围绕质效，优化法治教育方式。推动区教育局近3年投入10多万元，专题培训道德与法治教师，着力提升其素养及执教能力；编发《青少年法治教育读本》，送给全区学生；举行法治教育专题研讨会。倡导各级关工委邀请老教师、法治宣讲员参与法治课程优化研究沙龙，为学校提升《道德与法治》教学质效建言献策。引导学校关工委成员积极加入道德与法治教研组，配合制订《提高法治教育课程实效性研究方案》，正常参加教科研活动，指导年轻教师探索法治教育科学方法，总结推广经验。近几年来，全区推行法治教育“五结合”模式，即：传授法律知识与增强法律意识相结合、法治教育与思想品德教育结合、法治教育与学生日常行为规范教育相结合、普法教育与依法执教相结合、课堂教育与课外教育相结合。
倡导围绕创特色，优化法治教育活动。发动各校关工委因地制宜组织开展活动，落实“法雨润苗”工程，形成了多种特色。主要有：实践式活动，永安洲小学、高港实验初中等校组建“法治实践小队”，平时协助老师监督校纪校规，假日到社区宣讲法治等。孔桥小学、胡庄初中等校结合宣传国家《环保法》，开展“绿色生活，法治同行”主题宣传和“变废为宝”“节约用水”“爱护地球”等实践活动。评比式活动，各校关工委配合教导处、德育处，分别组织教师、学生参与不同重点的法律知识竞赛，评选“法律小博士”“安全小警察”“守法小模范”“文明好少年”。浸入式活动，许庄小学、高港实验小学等校关工委策划告别“两室”（录像室、游戏机室）、创“双优”（优等的情趣、优等的学绩）系列活动，并参与每周一评、每月一小结、每学期一表扬，有效解决了“知道做不到”的问题。
