党的十八大以来，习近平总书记对关心下一代工作做出了一系列重要指示批示，2022年2月，中办、国办印发了《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（以下简称《意见》），这为新时代关工委工作指明了方向、提供了遵循。围绕更好地贯彻落实《意见》，天津市关工委对关工委组织建设问题进行了专题调研，发现了不少典型经验和好的做法，也发现了一些问题。结合天津市关工委组织建设的实践，作如下几点探讨。
一、关工委组织的设置
在多年的实践基础上，关工委形成了具有自身特点、较为成熟完善的组织体系，为落实立德树人的根本任务发挥了不可或缺的重要作用。随着时代变化和形势发展，关工委的组织体系也应随之变化和拓展，以适应服务对象、服务内容、服务方式的变化和需求。一是扎实推进在商会、协会、产业园区、楼宇经济、各类团队等经济组织、社会组织、民间组织设立关工委，扩大关工委组织的覆盖面和影响力。二是驻地分散、规模较小、“五老”和青少年数量较少的农村、居民小区、小学，可依托镇街、社区、中心校、企业设立关工委，相关村、居民小区、小学设立关工小组。三是探索建立关工委、社会组织、经济组织和民间组织联合体，实现活动联办、资源联用、协调发展，共同关心下一代的工作体系。
二、关工委组织的人员组成
关工委工作的特性，决定了关工委领导班子应坚持专兼结合、人数适宜、以“五老”为主体。各区、市有关系统关工委领导班子成员一般不少于7人，驻会工作的人员一般不少于10人，街道（乡镇）、社区（村），企事业单位及其他经济、社会、民间组织关工委领导班子成员一般不少于5人。基层关工委主任由单位党组织负责同志兼任，常务副主任由退休老同志担任，副主任、秘书长由退休老同志和在职有关部门负责同志担任。这样，有利于组织、协调、配合，推动工作开展
三、关工委组织的“五老”队伍建设
“五老”是关工委的主体，是开展关心下一代工作的基本力量。要团结凝聚更多“五老”，投身到关心下一代工作中来，关工委与组织部门配合，实行谈话推荐机制，把即将退休的“五老”预约推荐到关工委组织。健全“五老”队伍补充退出机制，让年老体弱、因病因事不能参加关工委工作的，及时退出来，把相对年轻、热心下一代工作的，及时补充进来，以增添新鲜血液，增强关工委组织的生机和活力。实行登记注册制度，每年进行一次登记，建档立案，准确掌握“五老”队伍现状。建立“五老”专家库，人才库，丰富创新“五老”团队活动模式，以“五老”宣讲团、普法团 、艺术团、关爱团等为载体，搭建主题鲜明、特色鲜明系列平台，充分发挥“五老”团队的独特作用。
四、关工委组织的工作制度
关工委应建立完善的工作制度，形成约束管理机制，保证工作开展有依据和遵循。一要建立学习制度，坚持学理论、学政策、学业务，做到政治坚定、方向明确、业务精通。二要建立报告制度，每年向党委报告工作情况和计划安排，遇有重要情况、重要事项随时作出报告。三要建立调查研究制度，围绕改革创新、重点工作、重要事项开展普遍性、专题性、课题性调研，为制定决策、推动工作，提供依据、奠定基础。四要落实联席会制度，每年至少召开一次关工委联席会成员会议，通报情况、部署任务、明确职责、统一思想、协调联动、共同做好工作。五要建立重点工作制度，对于组织建设、活动阵地建设、“五老”队伍建设、人员经费保障等，建立专项制度，也可根据工作需要，制定相应制度，保证工作有序有力有效开展。
五、关工委的工作保障
《意见》对关工委开展工作需要的办公、人员、经费等保障措施提供了有力的政策支持，关键是结合实际落实到位。一是办公条件，区一级一般依托老干部活动中心，由其提供办公用房、用车、用餐等服务；镇街、社区村一般依托老干部活动室、党群活动中心、“五爱”教育阵地等设施。二是服务机构和人员，区一级一般由老干部局指定科室和一名工作人员，同时，在编制内配备一名以上专职人员；镇街由党委指定机构和一名工作人员。三是工作经费，区一级列入财政预算，主要用于办公、重要活动和驻会退休人员补贴；镇街、社区村可使用党群活动、老干部活动经费，也可与经济、社会、民间组织联合组织一些特色活动，保证工作的正常开展。
