各县市区关工委，经济技术开发区、三山经济开发区关工委，市直机关关工委，市属各高校关工委，市教育局关工委，市关工委各成员单位，各有关企事业单位关工委：
经党中央、国务院同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》（厅字〔2021〕46）（以下简称《意见》）已正式下发。这是首个由中办、国办印发的关于加强关工委工作的重要文件，是新时代关工委工作的行动纲领。为了在我市各级关工委中迅速掀起学习、宣传、贯彻的热潮，确保《意见》中的各项工作任务落到实处，取得实效，根据市委负责同志批示和皖关工委〔2021〕23号文件精神，特作此决定。
一、充分认识重大意义，自觉提升政治站位
中办国办印发的《意见》，是学习贯彻习近平总书记关于关心下一代工作一系列重要指示批示精神的最新体现；是指导新时代关心下一代工作的具有里程碑意义的纲领性文件；是激励我们做好新时代关工委工作的动员令。《意见》全面系统地梳理了长期以来特别是党的十八大以来，党领导关工委工作的实践探索和成功经验，提出了一系列重要举措，对做好新时代关工委工作作出了全面系统的战略部署，指明了前进方向，提供了根本遵循。《意见》以坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，讲好红色故事、传承红色基因，积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观，加强青少年法治教育和权益保护，实施“五老”关爱下一代工程，优化青少年健康成长的社会环境等六个方面提出了一系列具有鲜明新时代特征的创新思路和创新举措。
全市各级关工委和广大“五老”,要充分认识中办国办印发《意见》的重大意义，深刻理解《意见》蕴含的丰富内涵，准确把握《意见》的精髓要义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步自觉提升政治站位。一是要认识到，《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对关工委的亲切关怀、高度重视和对广大“五老”的殷切期望；二是要认识到，《意见》对面临的新时代新形势新任务提出了新的更高的要求；三是要认识到，《意见》为各级关工委和广大“五老”在教育、引导、关爱、保护青少年方面发挥独特优势和重要作用提供了更为广阔的舞台。全市各级关工委要把深入学习宣传、贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期的重大政治任务。
二、积极采取有力措施，深入开展“五大”行动
为了在今后一个时期内，把《意见》学习好、宣传好、贯彻好，经市委负责同志同意，市关工委决定在2022年开展“五大”行动。
1、大学习
《意见》内容广博、内涵丰富，学习过程绝不能浅尝辄止，走了过场。要通过广泛深入的学习，将《意见》入脑入心。
一是要深入学习、反复学习。全市各级关工委要集中时间、集中人员、逐条逐段、逐字逐句地消化吸收，将《意见》中的精髓要义认真领会，深刻领悟。
二是要重点学习、重点解读。各级关工委主任要带头学习、带头读懂，分阶段、分重点对《意见》进行解读，真正明确《意见》所提出的一系列工作意见和重大举措。
三是结合实际，搞好培训。今年上半年，市关工委将举办全市三级关工委主任培训班。各地要结合实际，对所属各级关工委进行培训，培训的形式要灵活多样，既可以集中培训，也可以深入基层分散培训。
2、大讨论
《意见》具有鲜明的新时代特征，既对多年来特别是党的十八大以来关工委工作进行了认真梳理和总结，又对新时代关工委工作进行了精心擘画，是关工委工作的宏伟顶层设计。我市各级关工委多年来做了大量工作，取得了较大成绩，面对新形势、新目标和新任务，要结合本地本单位实际，开展大讨论。
一是怎样用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人？怎样开辟些新途径？怎样创新新方法？
二是如何讲好红色故事，传承红色基因？如何丰富载体，创新手段？
三是怎样进一步巩固和拓展组织体系？怎样采取措施，动员和支持更多的“五老”加入到关心下一代事业中来？
四是如何实施“五老”关爱下一代工程？
五是如何加强青少年法治教育和权益保护？优化青少年健康的成长环境？
六是如何把握和运用《意见》提出的六项工作原则？使关心下一代工作始终充满生机？
通过大讨论，使所有从事关心下一代工作的同志从根本上明确远大目标、工作重点、方法举措。
3、大调研
在大学习、大讨论的基础上，各地各单位要以问题为导向，以《意见》为指南，进行深入的大调研活动。通过大调研，认真全面总结十八大以来关工委的工作，发现和发掘好经验、好典型、好做法；但更重要的是发现工作的问题和不足，克服一般化，避免片面化，杜绝经验化。这也是学习贯彻《意见》的有效手段和重要途径。
上半年，各地各单位可从以下几个方面进行深入调研：
一是坚持党对关工委工作的领导，在“党建带关建”工作中，全面、准确、深入地落实中共芜湖市委组织部字〔2019〕81号文件。
二是自觉服从服务于党和政府的工作大局，做到围绕中心、靠近中心、服务中心，助力添彩。
三是按照《意见》提出的六项工作重点和任务，找问题、找差距；同时要总结好经验、尝试新办法、探索新路子。
四是健全工作机制，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的工作机制，真正形成共同关爱服务青少年健康成长的社会氛围。
五是加强关工委队伍建设，在壮大队伍、优化结构、提升素质、关爱“五老”方面，制定抓近期、管长远，力度大、效果好的目标规划。
4、大宣传
大力开展对《意见》的宣传工作，是我市各级关工委当前和今后一个时期的重要工作。要宣传好党和政府对关心下一代工作的重视、关心和支持；宣传好关工委组织的重要作用，宣传好广大“五老”忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的精神境界和感人事迹，从而使关工委工作得到更多的重视、关心和支持。吸引更多老同志参加关心下一代工作，让他们有自豪感、荣誉感，在关心下一代的舞台上发光发热。
一是要充分发挥市关工委旗帜报告团（含分团）的引领作用，动员精干力量，进行广泛宣讲；各县市区原有的宣讲团、报告团要深入社区、农村、企业、学校等，针对不同群体，开展宣讲活动。
二是要主动加强与党委宣传部门、文明办、教育局、共青团等部门和新闻媒体的沟通，对《意见》进行大力宣传和深入解读，使《意见》提出的宏伟目标、重大任务、重要举措深入人心。同时，要宣传在学习贯彻《意见》过程中各级关工委和广大“五老”的工作成果和生动事迹。
三是要用好用活关工委本身的宣传阵地。市关工委的“一刊、一网、三个公众号”要全方位发力，特别是要把网上宣传放在突出位置，发挥其快捷简便、受众较广的优势。同时，各地各单位关工委还要充分运用其它宣传载体，如黑板报、墙报、校报、各类课堂等，使《意见》的宣传全面覆盖、深入人心。
5、大推进
加快推进、全面提升全市关工委工作，取得优异成绩，获得显著效果，是学习宣传、贯彻落实《意见》的最终目的。2022年，全市各级关工委要在以下几个方面加快推进，加快突破。
一是要在用党的创新理论铸魂育人方面进一步推进。
要紧紧抓住传承红色基因这个根本，运用和创新我市各级关工委已形成的工作品牌、工作方法，教育引导广大青少年筑牢理想信念之基，不断增强爱党爱国意识和爱党爱国情怀，立志听党话、跟党走。
二是要在“党建带关建”工作方面进一步推进。
要巩固已经取得的成果，并不断探索更深层次、更大领域的问题，主动自觉地融入到党和政府的大局和中心中去，保持这一体制机制的连续性、长期性。
三是要在“五老”关爱下一代工程方面尽快推进。
——青少年思想道德教育要着重在讲好红色故事，传承红色基因方面持续发力。深入开展“四史”教育，发挥各类纪念馆、博物馆、教育基地等作用。还没有成立市关工委旗帜报告团分团的县区，要创造条件，加快组建成立。
——青少年法治教育要加大力度，开展好省关工委部署的法治教育活动。要履行好未成年人保护法、预防未成年人犯罪法规定的法定职责，推动青少年法治教育进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭。
——青少年科技教育要在助力培养有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才上下功夫；要发挥老同志传帮带作用，和有关部门联手，打造劳模精神、劳动精神、工匠精神等弘扬工程，助力培养有理想、懂技术、敢创新、勇担当的青年职工队伍。
——青少年文化教育要在引导青少年不断增强爱国意识和爱国情怀上下功夫。要以各种活动为载体，促进青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。铸牢中华民族共同体意识。要利用好本地文化优势、文化遗产、文化设施等，引导青少年感受中华民族魅力，传承中华传统美德。文化传承活动要注意发挥青少年自身作用，让他自己讲解、自己写画、自己感受，务求入脑入心。
——青少年家庭教育要认真落实家庭教育促进法，深化“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动。各地对已形成的家庭教育好品牌、好做法要大力发扬光大；同时，还要探索新的做法和途径，进一步优化青少年健康成长的社会环境。
四是要在“乡村振兴、关工助力”进一步推进。
要发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，助力开展各类乡村人才的培训工作，开展各种青年创业队伍的引导工作。各地各单位关工委要在已有的试点基础上，认真总结试点经验，推进全面。今年上半年，全市关工系统将召开全市“乡村振兴、关工助力”现场会。
要深化关爱助学工作，着力为青少年健康成长成才办实事、解难事。帮扶关爱工作不仅要在物质帮扶层面上下功夫，更要在精神层面上下大力气，做好做实“扶志扶智”工作。
五是要在落实市关工委“十四五”规划上进一步推进。
市关工委“十四五”规划制定了未来五年我市关心下一代工作的目标和任务，基本上符合《意见》和省关工委《通知》精神。各地在学习宣传、贯彻落实《意见》过程中，要结合市关工委“十四五”规划中的目标任务，扎实工作，加快推进，以实际工作效果贯彻落实《意见》。
六是要在品牌建设上进一步推进。
多年来，我市各级关工委在工作中创造和形成了一系列工作品牌，取得了明显效果。要按照《意见》要求，对这些品牌进行提升、锻造，使之在发展中创新，力争使一批品牌成为名牌；还要结合实际，培育和打造新的工作品牌，为青少年成长成才服务。
七是要在动员和支持更多“五老”同志参加到关心下一代事业上进一步推进。
要加强现有队伍建设，通过多种手段，使基层“五老”队伍和关工组织保持一定增长。积极探索完善“五老”志愿者、社会工作者相结合，关工委和相关部门相结合的关心下一代工作模式。要特别重视“五老”队伍和关工组织薄弱点的建设。如医院、幼儿园、企业（含民营企业）等，要采取有力措施，抓紧抓实抓细关工委的组建工作，达到“应建必建”的目标。
三、结合各自实际，抓好贯彻落实
《意见》站在党和国家事业全局和关心下一代事业长远发展的高度，从加强组织领导、经费保障、部门配合、队伍建设等方面理顺和完善党对关工委工作的领导机制，确保新时代关工委工作的组织实施。各地各单位关工委在学习贯彻《意见》过程中，要结合工作实际，拿出具体的意见和措施。
一是要及时、认真搞好汇报，取得各级党委政府的重视、关心和支持。
二是要及时、认真搞好通报。已建立关工委成员单位联席会议制度的，要及时召开会议，学习、通报《意见》；没有建立的，要以别的形式搞好通报，适时抓紧建立关工委成员单位联席会议制度，取得各有关部门的支持理解，形成齐抓共管的局面。
三是要按本《决定》精神，制定各自的贯彻意见。要善于运用《意见》指导推动工作，在新的历史起点上谱写新时代关工委工作的新篇章。
各地各单位关工委在学习贯彻落实《意见》中的情况，请及时报市关工委。
