近日，辽宁省关工委印发《关于大力开展“老帮青、助发展、促振兴”三年行动的意见（2023——2025年）》要求，全省要充分发挥关工委组织和“五老”队伍的优势和作用，扎实有效帮扶青年创业就业、增收致富，为助力经济高质量发展、促进全面振兴作出更大贡献。
关于大力开展“老帮青、助发展、促振兴”
三年行动的意见（2023——2025年）
各市、鞍钢、沈铁、辽油、省教育厅关工委：
为了深入贯彻落实省委、省政府关于实施辽宁全面振兴新突破三年行动的决策部署，充分发挥关工委组织和“五老”队伍的优势和作用，扎实有效帮扶青年创业就业、增收致富，为助力经济高质量发展、促进全面振兴作出更大贡献，省关工委决定组织动员全省各级关工委和广大“五老”大力开展“老帮青、助发展、促振兴”三年行动(以下简称三年行动)，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以认真学习贯彻郝鹏书记在全省群团组织主要领导干部会议上重要讲话精神为动力，以服务辽宁全面振兴新突破为主线，以三年行动为载体，团结带领广大“五老”为早日实现辽宁全面振兴新突破宏伟目标,推动新时代关工委工作高质量发展再上新台阶作出新贡献。
二、重点任务
1.深入调查研究，积极建言献策。各级关工委主要负责同志要率先垂范，深入基层搞好调查研究，摸清青年创业就业和增收致富方面存在的主要问题，以及关工委组织和“五老”服务振兴发展方面亟待解决的问题等第一手情况，精心研究解决办法。在此基础上，认真履行好参谋助手职能，积极围绕如何更好帮扶青年开展创业就业、如何更好帮扶弱势企业脱困振兴、如何加大支持关工委组织和“五老”推进三年行动力度等方面，向地方党委、政府及有关部门建言献策。同时，动员组织广大“五老”主动和青年交朋友，了解他们对全面振兴大局和个人发展前景的思想动态，为精准实施三年行动奠定坚实的基础。
2.组建帮扶团队，提供人才支撑。各级关工委要按照助力青年发展、服务全面振兴的新要求，有针对性地吸纳“五老”成员，打造专门的关爱帮扶团队。广泛动员高校、科研院所、企业和经济等部门退休时间不长，身体好、作风优、能力强、热情高的专家学者、劳动模范、能工巧匠和管理干部参加到三年行动中来。县、乡关工委还要注意吸纳农业科技、农业经济、农业管理方面的优秀退休干部，以及“土专家、老把式”等实用型人才。要认真向“五老”关爱帮扶团队讲清新形势新要求，增强责任感和精神动力，同时积极向他们交任务、给激励，支持他们围绕地区经济发展方向、乡村产业业态调整、青年创业就业和增收致富、农村专业合作社发展、企事业单位管理升级等难题，深入一线开展产业宣传、技术展示、职业培训、示范引领等工作，努力培养更多有理想、懂技术、会管理、会经营的新型青年人才，助力增强地区振兴发展的核心竞争力。
3.广泛宣传动员，凝聚思想共识。组织“五老”讲师团、报告团等关爱帮扶团队深入乡村社区，紧密联系青年的思想实际和生活实际，用他们熟悉的语言、事例、典型和喜闻乐见的形式，宣传习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五’时期要有突破”的重要指示精神，特别是要把省委、省政府实施全面振兴新突破三年行动规划的主要内容和重要意义讲清楚，把每个青年既是全面振兴新突破的责任者、推动者也是最大受益者的关系讲清楚，把党和政府对青年自主创业就业的支持政策讲清楚，在青年群体中形成最为广泛的思想认同，进而激励他们以强烈的主人翁责任感使命感投身全面振兴伟业，在为打赢新一轮辽沈战役建功立业的同时，创造自己更精彩的人生。
4.精准发力帮扶，合力做大成果。开展三年行动要按照急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能的原则，坚持做到“三个精准”和“一个最大”。一是要精准牵线搭桥，切实找到符合帮扶条件的薄弱企业和有创业就业意愿的青年，及时联系相关部门及优势企业、专家能人把量身定制的帮扶措施送到；二是要精准提供指导服务，把政策解读、业务培训、技术指导、实操示范、现场诊断、拜师学艺及启动扶持等具体帮扶行动送到企业、创业项目和创业青年的身边及推进全过程；三是要精准实施结对帮扶，全面推广“一对一”“多对一”“一对多”帮扶举措，集中力量解决好重点青年的增收致富问题。“一个最大”就是要在实施过程中最大限度争取全社会的支持，尤其是要强化关心下一代工作联席会成员单位的支持与配合，形成密切协助良性互动的强大合力。工作中要积极主动争取工会、经济等部门支持，组织优势企业、技术专家、劳动模范和能工巧匠，联合开展援助弱势企业解困振兴和帮扶青年创业带动就业专项行动；争取老科协等部门支持联手同台调动老专家等“五老”积极性，在助力青年创业就业等方面创造新业绩；争取民政部门支持筹措更多慈善资金帮扶困境青年以工代赈创业致富，同时解决更多困境青年家庭及子女关爱问题；争取宣教等部门为开展专项行动提供舆论和智力支持，广泛宣传三年行动的成果和先进典型事迹，不断提升社会影响力。
5.加强具体指导，总结推广典型。各市关工委要分别选择1个县（市、区）、1个乡镇（街道）和1个相关企业建立联系点，县、乡两级关工委每年都要至少联系帮扶1个薄弱村屯、1个创业青年、2个经济组织（企业、农村专业合作社各1个），要面对面、心贴心、实打实与联系点建立密切的工作联系，及时掌握第一手情况，及时提供指导服务，及时帮助解决实际问题，努力把联系点建成示范点。要及时总结基层创造的好经验好做法，及时发现活动中涌现出的基层关工委、“五老”及青年先进典型，做好宣传、推广和表彰，充分发挥典型的辐射带动作用。
三、组织实施
1.加强组织领导。各级关工委要把开展三年行动当做大事摆上重要日程，把强化领导贯穿三年行动的各方面和全过程。主要领导要亲自挂帅，亲自深入基层调查研究并帮助解决实际问题。要紧密结合本地区本系统实际制定切实可行的行动计划，制定具有针对性、指导性和可操作性的工作措施，确保三年行动进展顺利、成果落地。
2.强化督导落实。省关工委定期召开工作推进会，通报进展情况，查找存在问题，对推进三年行动深化发展进行再动员再部署。各级关工委既要定期听取基层汇报，也要及时将行动进展情况，遇到的主要问题，创造的好经验好做法，涌现的好典型和先进事迹等重要事宜向省关工委报告。各级地方关工委还要及时将进展情况，需要解决的问题和有关工作建议向地方党委、政府作专题汇报，争取党政领导及相关部门的重视和支持。
3.注重统筹推进。要把开展三年行动作为助力关工委工作高质量发展的重要契机，彰显关工委服务全面振兴新作为的最好舞台，确保各项重点工作与三年行动有机结合，相互促进，带动整体工作实现全面进步。要以守正创新的精神，推动老少携手学雷锋、促振兴活动为振兴发展注入强大精神动力；推动传承红色基因工程为服务振兴发展提供红色文化支撑；推动关爱困境儿童工作解除青年投身全面振兴后顾之忧；推动圆梦助学等公益活动保证更多振兴发展成果惠及青少年群体；推动青少年法治宣传教育活动助力平安辽宁建设；推动三年行动与创城活动紧密结合，打造振兴发展良好社会环境等各方面持续发力，不断探索新思路、开创新局面。
