关心下一代工作
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第 5 期
中国关心下一代工作委员会办公室编 2014年8月18日
编者按：2014年7月24日中国关工委主任顾秀莲在河北省关工委报送的《社会主义核心价值观“进校园、进课堂、进头脑”情况调研报告》上作出批示：这个调研报告很好。下功夫、花力气。把社会主义核心价值观“进校园、进课堂、进头脑”情况基本摸清，既总结了市、县和学校目前培育和践行社会主义核心价值观的主要做法和基本经验，又发现归纳了五个存在的问题，我认为分析得好，为深入解决问题找出了目标。针对要解决的问题，提出8条意见和建议，很有针对性和时效性，抓好了必有成效。望发扬成绩、突破问题，工作更上一层楼。现将河北省关工委的调研报告印发，供各地参阅。
社会主义核心价值观“进校园、进课堂
进头脑”情况调研报告
河北省关心下一代工作委员会
培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义事业的接班人，他们的理想信念教育关系到国家发展、民族命运和社会主义事业的成败。培育和弘扬社会主义核心价值观要从娃娃抓起，从学校抓起，做到进教材、进课堂、进头脑。根据中央和河北省委的指示，河北省关工委与省教育厅关工委组成调研组，在李月辉和张增良同志带领下，对河北省各级各类学校，重点是高等院校开展社会主义核心价值观教育情况进行了调研。调研活动从4月中旬至6月中旬历时近两个月，先后听取了邯郸、保定、张家口、石家庄4个市，邯郸市邯山区、张家口市怀来县、崇礼县、石家庄市桥东区、桥西区5个县（区）教育部门的情况汇报，深入到河北医科大学、河北工程大学、河北大学、河北农业大学、河北师范大学5所高校，武安职业教育中心、沙城四中、邯郸市二十三中3所中等学校，邯郸市邯山区实验小学、张家口市怀来县双语学校、崇礼县西湾子小学3所小学进行实地考察，与考察学校以及保定市十七中学、高新区小学、县学街小学，张家口市铁西小学、胜利路小学，石家庄市一中、十七中、东风西路小学等校的负责同志、学生和家长代表进行了17次座谈交流，有300多人先后参加了座谈。通过听汇报，看材料，实地考察，同校长、老师、学生、家长座谈交流，掌握了许多第一手材料，我们接了地气，互相学习，共同提高，很受教育。调研中，传播交流了各地各校的经验和做法，对这项工作起到了一定的推动作用。
一、主要做法和基本经验
通过实地调研、听取汇报和座谈交流，感到对于培育和践行社会主义核心价值观这项工作，各级教育主管部门是重视的，各级各类学校在抓落实方面是认真的，在社会主义核心价值观“进校园、进课堂、进头脑”方面，进行了积极探索，也积累了许多有益经验，总的来看主要有以下几个方面。
（一）党委、政府重视是首要前提。教育工作要抓出成效、做出成绩，首先离不开党委政府的重视。调研所到的四个市都十分重视教育工作。比如，石家庄市不仅经济、社会、城市建设等方面的发展走在全省前列，教育工作也比较突出。在财政投入、教育质量和学生家长满意度三方面走在全省前列，并努力跻身全国教育工作第一方阵。石家庄市委、市政府高度重视教育工作，学前教育、特殊教育、义务教育、高中教育和职业教育都有较快发展，特别是下大力抓“山区教育扶贫工程”，并将此列入市“十二五”规划和“民生幸福十大工程”，努力让山区孩子接受良好教育，彻底脱贫致富。在核心价值观教育方面，石家庄市还专门出台了有针对性的具体实施意见。邯郸市委、市政府也高度重视教育事业，特别是职业教育。在工业转型升级的巨大压力下，武安市委、市政府依然保持对职业教育的投入，武安市职教中心现在已经建成专业实训室46个，为万余名在校学生提高专业技能提供了条件，目前已被列为全国中等职业教育改革发展示范学校。
（二）优秀的校长和一支优秀的教师队伍是办好学校的保障。不仅是培育和践行社会主义核心价值观工作，学校教育教学工作的方方面面所取得的成绩，都是校长和教师爱岗敬业、忠于职守、默默奉献、踏实工作的结果。俯得下身、踏得下心，摸索教育的针对性和有效性，积极把握教育规律，是优秀中小学教育工作的共同特点。张家口市崇礼县西湾子小学校长李金福同志爱岗敬业，潜心办学，懂教育、重师资，通过打造师德和教学“双优”的师资队伍，把一所小学办成了德智体美全面发展、有勃勃生机的名校。邯郸市二十三中坚持“立德树人”的教育方针，重视品德教育，通过课堂渗透，学习、生活行为习惯养成，取得很好的教育效果。张家口市沙城四中一直重视价值观教育，思路清楚，注重引领，尤其在养成教育、潜移默化、点滴做起方面，做法有特色。责任感强、敢于担当、博学善思，能够联系学生思想和社会实际的高校领导和教师，往往能够为高校教育带来活力。河北师范大学党委书记李建强同志坚持合格的政治课教师必须信念坚定、有工作激情、有人格魅力、博学，河北师范大学正在建设这样一支政治教师队伍。河北农业大学党委思路清晰，工作开明，主动为学校关工委工作提供平台，与学校关工委一起积极主动探索核心价值观教育工作。河北大学优秀政治课教师能够做到联系社会实际、学生思想实际，他们的政治理论课、形势政策课不枯燥、不乏味，深受学生欢迎。全国优秀思政课教师周燕老师，音乐教师出身，热爱教育事业，主动投身思想政治教育领域，以身作则、爱生如子，被农大学生亲切地称为“周妈妈”。“周妈妈”受到学生们的敬佩和爱戴，她的思想政治课从来不会“冷场”。最近，她被评为“全国师德标兵”。
（三）课堂教学是学校进行社会主义核心价值观教育的主渠道。各地、各校都比较重视课堂教学主渠道作用。中小学思想政治教育“滴灌方式”效果好。张家口市崇礼县西湾子小学狠抓思想品德与社会学科教学，按学科计划安排做到“计划、课时、师资、评估”四落实，同时注重其它学科德育思想的渗透。石家庄市桥东区教育主管部门、张家口市怀来双语学校开展国学经典诵读，对优秀传统文化进学校、进课堂进行了有益探索。河北师大教育方法的理念有所创新，政治课除了理论灌输外，重在体验，重在氛围，重在榜样引领，如开展“邓颖超班”创建、无人监考诚信班创建、自立自强大学生评选活动，把核心价值观形象化、具体化。河北农业大学退休老教师石书琰，对农业科学无限热爱，对学生给予无限深情，她现身说法，用自己主动放弃天津城市生活，义无反顾扎根农村、潜心农学的切身经历，对学生进行农业专业思想教育。河北工程大学坚持核心价值观主线，依托统编教材，以行为养成为目标，追求德育课程实效，开展形势政策专题讲座，邀请德高望重、政治功底好的老教授给青年教师辅导，做学生社团顾问，提高和丰富了教育效果。
（四）校园文化建设是核心价值观教育的重要抓手。各地、各校都注重推动各具特色的校园文化建设，以优良校风、教风、学风为核心，以优化、美化校园为抓手，积极营造核心价值观引领下的校园文化，让学生在优美、和谐的校园环境中健康成长、立志成才。大学精神，尤其是人文精神特别能够感召当代大学生。河北医科大学的“入学誓词”教育，让每一名入学的新生，明白并且牢记从事医务、医学工作所必须坚守的责任和担当。河北师范大学探索和提炼“爱国、尚真、诚朴、担当”的大学精神，依托校训“怀天下、求真知”的文化传承营造校园风尚。河北大学依托“延安精神研究会”，打造红色校园文化。河北农业大学秉承“太行山道路”精神，建设朴实奉献的农校精神。职业学校、中小学中成功的校园文化建设，同样在培育人、塑造人方面起到积极作用。武安职教中心“厚德博学、精技强业”的校训，在校园中以名人雕塑，如李四光、雷锋等塑像建设名人路、励志路，为把学生培养成高技能劳动者提供了良好环境。保定十七中学通过打造“生命教育”校园文化，让孩子们懂得尊重生命、珍爱生命、感受生命意义和成长的美丽。
（五）社会实践活动是培养和践行核心价值观的有效载体。各地、各校积极探索社会主义核心价值观教育与社会实践相结合、与服务社会相结合、与创新创业相结合的工作体制，强调社会主义核心价值观“内化于心、外践于行”。张家口市20多年来坚持在少先队中创建英雄中队，通过英雄中队活动对青少年进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，效果很好。河北师范大学每年组织师范类学生到基层开展为期半年的顶岗实习支教，截至目前，已有21000名学生到省内外125个县3100余所农村中学进行顶岗支教，使学生在实践中受教育、长才干、做贡献。河北工程大学深入开展志愿服务活动，激发学生社会责任感，目前注册大学生志愿者5000多人，在省内外建有60多个服务基地，涌现出大批先进个人和先进集体。河北医大学生通过参加志愿者服务活动，感受到帮助别人给自己带来幸福，人生的价值就是奉献。河北大学除了组织学生参加社会实践以外，还注重教师，尤其是青年教师的社会实践活动，让青年教师有更多机会参加社会调查，深入基层，了解社会，使教育者先受教育。武安职业教育中心，把社会实践活动作为学生思想教育和技能锻炼相结合的重要载体，利用学生的职业技能专长，广泛开展社会实践、公益活动，效果很好。
（六）关工委是配合学校教育工作的重要力量。教育系统关工委在河北省关工委组织中力量较强，是与学校思想政治教育紧密结合、不可或缺的重要力量，各学校也都越来越重视关工委工作，有意识地为关工委充分发挥作用搭建平台、创造条件。河北工程大学关工委组织健全，工作活跃。关工委的“五老”被聘为青年教师辅导教师、学生社团顾问，定期进行辅导。河北大学关工委组织健全、制度完善、骨干队伍稳定，形成了较为成熟的工作机制。河北农业大学关工委成立23年，每年为学生作报告、讲党课百余场，向学生传播着爱党爱国、积极向上的正能量。可以说，广大“五老”在学校开展社会主义核心价值观教育工作中发挥了积极的不可替代的作用。各级关工委创办的“四点钟课堂”，已经成为青少年课外教育的重要阵地，关工委依托“四点钟课堂”开展的社会主义核心价值观教育丰富多彩，是学校教育的有益补充。“四点钟课堂”作为河北省关工委的品牌工作，受到党和国家有关领导及中国关工委的充分肯定。河北省的家长学校工作起步早，有特色，在全国居于前列。今年，河北省关工委和省教育厅关工委下发通知，要求各级各类家长学校要将社会主义核心价值观教育作为家长学校教学的重要内容，有力地配合了学校教育工作的开展。保定市实行“三个一”办学体制，即幼儿园、小学、初中一年级家长和孩子一同入学，坚持有教材、有教案、有辅导、有考核的“四有”管理，效果很好。
二、存在问题
在调研过程中，我们也发现一些问题。
一是对于培育和践行社会主义核心价值观工作，有的地区和单位基层党委、行政部门和宣传部门的认识有待深化，对于当前面临新形势、新任务下加强培育和践行社会主义核心价值观的极端重要性，有的认识不足。对于“把立德树人作为教育的根本任务”教育方针，有的理解不深、贯彻不力，片面追求升学率而忽视“立德树人”现象有一定普遍性。
二是社会主义核心价值观教育进学校、进课堂，刚刚破题。进教材，需要顶层设计。进课堂，不能理解为只是德育课，专业课也应充分研究如何把品德教育寓于知识传授和能力培养之中。
三是有的学校校园文化建设停留在校园的美化、净化等表面，校园文化缺少文化。有的高校的校园文化建设与“大学精神”的契合度还不够，需要进一步强化。
四是社会实践活动、志愿者活动虽然普遍开展起来，但学生中参与率还不高，普及度不够，相当部分学生还没有参加到社会实践当中来。
五是师资队伍建设和关工委“五老”队伍建设还需要进一步加强。一些大学辅导员缺编严重，不利于学生思想政治工作开展。一些教师与“学为人师，行为世范”的标准尚存差距。有的学校关工委基层组织薄弱，“五老”队伍梯队建设断档，存在后继乏人现象。
除此之外，调研中我们还发现一些问题，值得关注和研究。
一是社会主义市场经济转型期导致的利益多元化、思想多元化和价值多元化对社会主义核心价值观产生的负面影响，需要重视和研究；二是互联网的迅猛发展和其所具有的“双刃剑”特质，向学校、家庭和社会提出了如何引导青少年健康上网、上健康网的重要课题；三是“5+2=0”的问题，即五天学校教育抵不过两天社会影响的问题，学校的教育成果受到家庭社会不良风气的消减，我们应当如何应对；四是读书问题，如何让青少年有书读、读好书、好读书，养成读书的习惯，培育自主学习的能力，值得思考和研究；五是传统文化中蕴含的丰富的思想资源，尤其是优秀的传统美德，如何加以转化和继承；六是大学精神、大学文化如何进一步发掘、建设和弘扬。
三、意见和建议
综合调研活动了解到的各方面情况，围绕进一步培育和践行社会主义核心价值观，提出如下意见和建议供参考。
（一）加强学习，切实深化对培育和践行社会主义核心价值观重要性的认识。习近平同志提出，要把培养和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程来抓。习近平总书记在北大座谈会上强调，青少年处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要，不能让青年人在人生道路上系错第一粒扣子。培育和践行社会主义核心价值观关系到举什么旗、走什么路的问题，要居安思危。培育和践行社会主义核心价值观这项工作的重要性怎样估量都不为过，各级教育主管部门和学校领导一定要想远一点、想深一点，一定要提高核心价值观教育重要性的认识，增强历史责任感、使命感和紧迫感。
（二）坚持问题导向，敢于面对，认真研究，深入分析，积极解决培育和践行社会主义核心价值观遇到的突出问题。面对西方社会价值观对我们青年一代进行渗透的挑战，面对我国改革开放中的社会转型，面对青年大学生思想意识的多元化取向以及思想教育的新形势、新变化、新问题，学校在社会主义核心价值观建设过程中，要敢于面对问题，敢于亮剑，绝不回避，认真分析，加以研究，在解决实际问题的过程中去推进社会主义核心价值观建设。
（三）要进一步抓好校长、教师队伍建设。青少年思想品德教育三个阵地——学校、家庭、社会，学校是“主阵地”。办好学校要有好的校长、好的老师。要选那些热爱教育事业，懂得教育的教育家当校长，不能把学校领导岗位做为安排干部的地方。要解决教师的出口和入口问题。要办好师范教育，使优秀人才去当教师。要进一步解决好教师的待遇问题，不断提高教师在社会中的地位，使教师成为社会中最受尊重的职业。
（四）积极探索进一步发挥课堂主渠道作用，同时做好德育教材的统编工作。要发挥好课堂的主渠道作用，不仅仅是思想政治课、德育课，各门课程都要精心研究如何进行价值观的教育。学生的课外活动是青少年最乐于接受的教育载体之一，课外活动要列入教学计划，同课堂教学结合，尽可能做到规范化、常态化。从目前的情况看，国家统编的现有德育教材还不能完全满足社会主义核心价值观教育的需要，各地、各校存在自行编写校本德育教材的情况，而水平又参差不齐，在对教育对象的把握和针对性方面还存在不足，主管部门应该梳理和规范德育教材的编写和使用。
（五）进一步加强校园文化建设。各高校应把社会主义核心价值观进一步融入到校园文化建设当中去，发挥校园文化的导向功能、凝聚功能和激励功能，潜移默化、润物无声地教化学生，增强学生的使命感、自豪感、归属感和认同感，通过典型带动、榜样示范培育学生的精神风貌、价值观念、思想道德素质和生活行为方式。此外，在高校，要注重大学文化的建设，尤其要注重“大学精神”的培育。大学精神就是人文精神、创新精神和探索精神。学生们在大学精神的熏染之下，关心国家前途命运，心怀天下、胸有大志。高校应深化改革，办出特色，努力回答“钱学森之问”。高校要给学生创作一个探索环境、创新环境，让他们能够独立自主地去思考、去探索，能够积极主动的去尝试、去创造，努力培养创新型人才。
（六）进一步传承弘扬我国优秀传统文化。博大精深的中华优秀传统文化是中华民族五千年文明的载体，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。建议省里牵头，组织专门力量，把中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓选取出来，分开年级层次，区别不同年龄对象，编写中华优秀传统文化教材，使青少年们能够通过对教材的学习，清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，从而增强青少年的文化自信和价值观自信。同时，加强对师资优秀传统文化的培训。此外，应大力倡导全民读书的社会风尚，学校要让孩子们“有书读、读好书、好读书”，形成浓厚的读书风气。
（七）继续给予关工委工作和家长学校更多支持。各级党委和教育行政部门要特别关心关工委的组织建设，基层空缺的抓紧筹建，组织松散的整合改组，青黄不接的尽快吸收新生力量。关工委的组织建设要注意选拔吸收那些有责任感、热爱教育事业、德高望重、身体条件允许的老同志到关工委的队伍中来。要继续对关工委和家长学校给予经费支持，有条件的可以采取政府预算列支的办法。家长学校要努力增加家长认同感，提高家长兴趣度，引导家长积极主动配合学校共同抓好教育；编辑和规范家长培训教材，适度考核，使家长学校工作规范化、常态化、系统化。
（八）培养和践行社会主义核心价值观要齐抓共管，形成合力。要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。榜样的力量是无穷的，党员、干部应该带头践行和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，增强阵地意识，占领网络空间，敢抓敢管，敢于亮剑，尽快掌握这个舆论战场的主动权，还青少年一个健康纯净的绿色网络空间。社会管理部门要承担起倡导社会主义核心价值观的责任，注重在日常管理中体现价值导向，使符合核心价值观的行为得到鼓励、违背核心价值观的行为受到制约，为青少年健康成长创造出一片没有精神“雾霾”的天地。
