编者按：近日，中国关工委主任顾秀莲在无锡市新区关工委报送的《浅谈在组建外资企业关工委实践中的几点思考》上做出重要批示：无锡在外资企业建设关工委组织，经过八年实践，已取得很好成绩，并积累了实际工作的办法和经验，这个经验值得学习和推广。也望无锡市关工委继续注意抓好办法创新，经验丰富和升华。现将该文印发，供各地参阅。
浅谈在组建外资企业关工委实践中的几点思考
无锡市新区关心下一代工作委员会
无锡新区，是外资企业云集的地方。经过二十多年的持续健康发展，外资名企、大企竞相入驻，已逐渐形成了日资高地、韩资板块和欧美组团，也吸引了一批又一批年轻的就业大军。当前受国际国内诸多因素的影响，社会上的思想观念多元多样多变，互相交融、不断碰撞，网络色情暴力信息和沉湎网络游戏诱发青少年犯罪的问题更令人担忧。在这种大的背景下，外资企业青年员工难免不受到浸染，容易产生诸如拜金主义、享乐主义等扭曲的价值观念，甚至会出现违法犯罪事件。为了支持外资企业健康发展，更好地教育青年员工成长成才，经过多年来的探索实践，我们在建有党组织的外资企业，先后已组建了103家外企关工委。本文就组建外资企业关工委的意义和实践探索中的做法，谈几点意见。
一、组建外资企业关工委的重要意义
第一，组建外资企业关工委有利于外资企业持续健康发展。无锡新区作为全市重要的经济增长点，以占全市4.6%的土地、6.8%的人口，创造了全市15％左右的经济总量。无锡新区共汇聚了1500多家外资企业，占全市外企总数的四分之一。在这些外企中，青工占比为60%—70%，其中外来青工又占青工总数的50%左右，而这些青年群体，正是关工委组织的工作对象。这一支青年员工队伍是外资企业的劳动生力军，他们的思想道德、劳动态度、法纪观念和科学技能如何，直接关系到企业的竞争力和可持续发展。因此，在新形势下，新区关工委工作必须把工作重点放到教育青工成长成才上，必须更好地围绕中心、服务大局，着力组建外资企业关工委。
近几年来，随着外资企业的蓬勃发展，企业与企业之间的竞争日趋激烈。此外，外资企业发展到一定阶段也存在一定的瓶颈：一方面，青年员工流动率大，外资企业时常出现“用工荒”现象；另一方面，青年员工整体素质不高，直接影响了企业运作的效率。我们组建外资企业关工委，从关爱和关注青年员工出发，就能在这个平台上不断加强对青年员工的思想道德教育、法治教育和科技培训，这样就为外资企业发展增加了推动力，为企业“留住人”、“育好人”增添了一个好帮手。
第二，组建外资企业关工委是关工委适应形势发展、拓展延伸工作的需要。关工委工作的对象是广大青少年。2004年中央8号文件指出，关心下一代是全党全社会的共同责任。组建外资企业关工委，是适应新形势的发展要求，在广度和深度上拓展延伸关工委工作的一项重要举措。从广度上讲，过去我们以主要精力抓了中小学生和大学生的德育工作，对于民营企业和外资企业青年员工及其子女的关心教育工作却做得较少，这显然没有尽到全面关心下一代的责任。只有把民营企业和外资企业青年员工及其子女也作为我们关工委的工作对象，才能充分体现关工委组织的性质和作用，这就需要我们拓展和延伸新的领域。从深度上讲，关工委工作从学校拓展到民营企业和外资企业，又必然要组织发动更多的“五老”投入关心教育青工成长的事业，必然会使我们的工作从教育内容到方式方法实现新的转变，从而推动关工委工作更好地围绕中心、服务大局，不断提升工作质量和水平。
第三，组建外资企业关工委是外资企业履行社会责任的需要。履行社会责任是外资企业的好传统。在实践中，我们感受到一些外资企业老总，不仅积极参加社会活动，而且热心社会公益事业，特别是对于青少年的健康成长，他们都愿意做些实事，作出一点贡献。在外资企业中组建关工委，就为外资企业履行社会责任、奉献仁爱之心，搭建了一个好的平台，这有利于提高外资企业向社会送温暖、献爱心的积极性。
二、组建外资企业关工委需要把握的四个“必须”
2014年，新区关工委出台了《无锡新区外资企业关心下一代工作委员会工作规则》，将外资企业关工委组建工作纳入制度化、规范化的轨道。总的来说，就是要把握四个“必须”。
（一）必须明确一个组建原则。成立外资企业关工委，必须选择已建党支部、企业主充分认同和支持、有一定规模和影响力的企业。外企关工委要在企业党组织领导下，配合有关部门共同做好青年员工的教育培训工作。
（二）必须明确外资企业关工委的宗旨和责任。外资企业关工委必须以“最终达成员工、企业、社会双赢格局”为指导思想，实现企业青年拥护、企业老板支持、社会群众满意的要求。
外资企业关工委要在同级党组织领导下，在企业老板支持下，配合工会、共青团等群团组织，以“关心、关注、关爱”青年员工的成长，推动企业发展和社会和谐为宗旨。以企业所想、青工所需、关工委所能为工作的出发点和落脚点，着力提高青年员工的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
（三）必须落实外资企业关工委的组织机构和队伍。外资企业关工委必须由企业党组织或企业所在地党组织批准成立。外企关工委队伍，有企业业主和分管党建、行政工作的负责人、群团组织负责人、企业的“五老”（老党员、老厂长、老主管、老技工、老员工）和志愿者组成。
外资企业关工委由主任、常务副主任组成。主任一般由企业党组织负责人兼任；常务副主任由企业部门负责人、群团组织负责人或企业中的优秀员工担任。外资企业可根据企业自身情况，聘请外籍总经理担任企业关工委顾问。
（四）必须努力创新外资企业关工委的工作和活动。对于外资企业关工委来说，有活动才有生命力。外资企业关工委根据不同的主题教育要求，可以利用重要节日开展一系列寓教于乐的活动。要立足于“青年所需、企业所急”的实际，抓好思想道德、理想信念教育，抓好法治教育，抓好青年员工技能培训，抓好企业文化建设，抓好关爱帮扶工作。
三、新区外资企业关工委“五步走”的工作实践和经验
2007年6月1日，新区10家外资企业成立了关工委，开辟了新区关工委组织走进外资企业的新旅程。经过这几年的实践和探索，目前新区已有103家外资企业组建了关工委组织，这成为了新区关工委的一张特色名片。
几年来，新区百家外企关工委在关注青年员工、关爱员工子女和关怀社会弱势儿童等方面，取得了较为显著的成绩，在社会上也获得了较好的反响。总结回顾我们所做的工作，大体有“五步走”的实践过程。
（一）探步试水，建好外企关工委示范点。2007年，新区关工委首先选择了10家在新区有一定影响力、外籍老总社会责任感较强的企业（博世汽车柴油系统股份有限公司、通用电气医疗系统（中国）有限公司、无锡尚德太阳能电力有限公司、无锡理昌科技有限公司、海力士·意法半导体有限公司、柯尼卡美能达商用科技（无锡）有限公司、博西威家用电器有限公司、无锡村田电子有限公司、无锡松下电池有限公司、无锡阿尔卑斯电子有限公司、无锡永中科技有限公司），组建了外资企业关工委组织，开启了在外企建立关工委组织的第一步。经过一段时间的实践，这10家外企关工委为日后成立的外企关工委组织起到了示范引领作用。
（二）迈开步伐，全面组建外企关工委组织。继10家外企成立关工委组织之后，新区关工委工作进入了一个新的阶段，工作范围不局限于街道、社区（村）和学校，而是拓展到外资企业领域。几年来，新区关工委依托党群一体化的工作优势，一鼓作气先后组建了103家外企关工委，并积极开展有利于青年员工成长成才的各项教育活动，为新区关工委工作注入了一股新的活力。
（三）稳步推进，明确外企关工委工作达标标准。新区关工委提出新组建的外企关工委组织不能光挂个牌子，一定要有实实在在的工作内容。2013年，我们提出了“百家外企关工委达标工程”，要求做到“八个有”：一是有工作班子。要有关工委领导成员和有专职或兼职的工作人员。二是有活动场所。要有专门的办公地点和办公设施，并能正常开展工作。三是有年度计划。每年根据企业实际和工作要求，制订好全年工作计划。四是有工作台账。每次开展的关爱教育活动有台账记录。五是有活动载体。定出符合本企业特色的教育主题并开展形式多样、内容丰富的关爱教育活动。六是有规章制度。要有学习、例会、开展活动等制度。七是有专项工作经费。八是有工作成效。能贴近本企业发展的要求，实实在在地为青年员工及其子女办实事、做好事、解难事。
（四）增大步幅，抓好外企关工委骨干人员的培训工作。近年来，为进一步提升外企关工委的工作水平，我们坚持抓好关工委骨干人员的培训工作。2014年，新区关工委举办了有百家外企关工委领导成员和骨干力量参加的培训班，特地邀请了市关工委副主任范云生作专题授课。在培训班上，还邀请博世汽车柴油系统有限公司关工委和康明斯发电机技术（中国）有限公司关工委进行经验交流。同时，还下发了《无锡新区外资企业关心下一代工作委员会工作规则（征求意见稿）》。这一规则经修改、批准试用后，将从制度上更好地规范外资企业关工委的工作。
（五）多步迈进，以开展活动促进外企关工委发挥好积极作用。近年来，新区关工委充分利用外企关工委和辖区各街道、社区（村）的各种资源优势，积极开展了众多的教育活动，每年“六一”儿童节，都能感受到新区外企关工委工作的成效。
2008年，在无锡新区“庆六一、迎奥运、送关爱”活动中，新区外企与新区残疾儿童进行了爱心结对活动。2010年，在中外儿童庆“六一”表彰联欢会上，新区关工委聘请了数名外籍总经理为校外辅导员。2011年的庆“六一”活动中，市关工委缪根宝主任出席我区百家外企关工委揭牌仪式，并为2家外企关工委颁发“关心下一代突出贡献奖”证书。2013年，新区关工委成立了“老外关爱志愿团”，并为新区贫困学子送上书卡。2014年，新区关工委举办了迎“六一”暨“牵手献爱心，结对助成长”启动仪式，34家外资企业关工委为10名贫困孤儿送上了几万元的爱心助学金。2015年，新区关工委开展了“心手相牵，圆梦六一”活动，辖区30余家外资企业关工委帮助新区60余名困难儿童实现了微心愿，为他们送上了最好的“六一”节礼物。开展有益于青少年健康成长的献爱心活动，很好地发挥了外企关工委的作用，为新区关爱教育事业做出了积极的贡献。
