关心下一代工作
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第 2 期
中国关心下一代工作委员会办公室编 2015年1月23 日
编者按：2014年12月，江苏省关工委召开全省民营企业关工委工作座谈会。省关工委主任曹鸿鸣同志在座谈会上作了讲话。中国关工委主任顾秀莲近日作出批示：江苏省关工委特别重视在民企中建立关工委组织，一直抓住不放，多次同省工商局联合召开会议，推动民企关工委工作发展，取得很好效果，积极总结经验，特别是提出“党建带关工委建设”的要求，把民企关工委建设纳入企业党建工作重要内容，这是突破，相信会促进民企关工委建设的健康发展。
现将江苏省关工委主任曹鸿鸣在会上的讲话印发，供各地关工委参阅。
在全省民营企业关工委工作座谈会上的讲话
江苏省关工委主任 曹鸿鸣
同志们：
这次全省民营企业关工委和关心下一代基金会工作座谈会，是根据今年省委办公厅印发的省关工委年度工作要点，省关工委、省工商局研究决定联合召开的。一天多来，大家听取了苏州市、无锡市、南通市、盐城市和常熟市、盱眙县以及江阴市东发管件制造有限公司、常州润雨服饰有限公司的经验介绍，参观了隆力奇、梦兰、波司登三家规模企业的关工委工作。刚才，省工商局副局长杨卫东同志宣读了省工商局局长、省关工委副主任王元慧同志的讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我根据省关工委主任会议讨论的精神，结合大家交流的情况，再讲点意见。
一、 全省民营企业关工委工作取得新成效
在民营企业组建关工委，是顺应民营企业发展、关爱青工健康成长的需要，是关工委工作的延伸和拓展。自2004年首个民营经济关工委组织在江阴市率先成立以来，省关工委一直把它作为一项重点工作来部署和推进。特别是近年来，在各级党委政府的重视关心下，各地关工委与工商部门密切配合，主动作为，把“巩固、发展、提高”作为推进民企关工委工作的指导方针，积极创新思路，扎实开展工作，全省民企关工委工作取得了新的进展。
1. 党委政府对民企关工委工作更加重视和支持。省关工委连续多年在每年一次省委常委会议讨论省关工委工作时，都把民企关工委工作作为一项重要内容进行汇报，得到省委省政府领导的重视和支持，省委书记罗志军同志明确要求进一步扩大民企关工委的影响力。各地党委政府也越来越重视这项工作，听取汇报，肯定成绩，提出要求；越来越多的地方按照“党建带关工委建设”的要求，把民企关工委建设纳入企业党建工作的重要内容；还有许多党政领导亲自出席民企关工委的重要会议和活动。省委常委、无锡市委书记黄莉新在每年市委常委会专题研究关工委工作时，都要求各级党委、政府和有关部门重视抓好民企关工委工作，市委常委、组织部长朱劲松在每年召开的市关工委成员会议和全市关心下一代工作会议上，都要求各有关部门给予支持，推动建立长效机制，打造好民企关工委这个品牌。苏州市委、市政府将非公经济关心下一代工作纳入精神文明建设总体规划和年度考核内容，市委、市政府主要领导每次到市关工委调研时，都对开展非公经济关工委工作提出明确要求。淮安市各级党委政府做到“三纳入、三同步、三到位”，即把民企关工委建设“纳入党委的议事日程，纳入精神文明建设规划，纳入基层党委工作考核内容”；把民企关工委工作与其他工作同步安排部署，同步检查考核，同步总结表彰；做到认识到位、领导到位、措施到位。党政领导的重视和支持，为推进民企关工委工作不断向前发展提供了保证。
2. 民企关工委的组建工作取得很大进展。常州会议之后，各地通过召开现场会、推进会等形式，统筹规划，分类指导，区别对待，分步实施，使民企关工委的组建工作扎实有效推进。南京市抓住苏宁集团、雨润集团等一批全国知名大型民企关工委的组建工作典型，推动面上工作。苏宁集团不但总部成立了关工委，而且在全国各地子公司成立了60个二级关工委。在苏宁等典型的带动下，南京市规模企业组建关工委的工作大大提速，2010年制定的三年基本全覆盖的工作目标提前一年实现。苏州市确立了重点在“抓两头”上推进的工作思路，他们先后五次召开推进会，抓班子队伍建设，抓基层基础建设，结合区域民营经济发展的特点进行分类培育组建，并对各地非公经济关工委组建发展情况实行“一月一摸底、一季一督查、半年一验收、一年一考核”，收到了非常好的效果。全市民营企业关工委已发展到7170家，其中规模比较大的民营企业2650家，占37%。无锡市关工委在前几年集中抓规模型民营企业关工委组建的基础上，着力抓好上市公司、大型企业集团和大型商场组建关工委工作。最早成立民营企业关工委的江阴市，这两年又在近30家上市公司、大型骨干企业集团和大型商场建立了关工委。在中关工委江阴会议和省关工委、省工商局常州会议的推动下，全省民企关工委总数由2010年的10568个增加到现在的36665个，其中规模民企关工委21662个，占规模民企总数的90%以上，全省民企关工委的组织建设取得了新的很大发展。
3. 民企关工委的作用得到有效发挥。近几年来，各地民企关工委积极开展活动，协助企业在加强青工主题教育、技能培训、帮困解难以及关爱社会弱势群体青少年等方面开展了形式多样、富有成效的活动，推动形成了“企业关心职工、职工关心企业、企业健康发展”的良好局面。昨天我们参观的隆力奇、梦兰、波司登三家规模企业的关工委工作就做得很有特色、很有成效。他们围绕青工素质提升、成长成才，组织青工学习身边典型，开展“岗位学雷锋，争做好员工”竞赛和“中国梦•我的梦”学习讨论等活动，引导青工自觉把“个人梦”、“企业梦”融入到“中国梦”之中；他们充分发挥企业中老技术人员、老师傅、老员工的作用，对青工进行“传、帮、带”，帮助其提高技术水平；他们协助企业搞好青工的业余文化生活，激发青工团队协作的文化理念；他们积极参与社会弱势群体青少年的关爱服务，隆力奇的“助学圆梦工程”和“帮扶关爱工程”、梦兰的“春蕾圆梦工程”、波司登的“德康博爱基金”，专门用于做社会公益慈善事业，以这三家企业为代表，常熟市民营企业每年捐助“帮困助学”资金达1亿元以上。全省各地都涌现了一批工作活跃、成效明显的民企关工委典型。全省第一家创办关爱管护教育基地的江阴市东发管件公司，至今已教育挽救来自全国15个省、60个市（县）的90多名外来轻微涉罪未成年人。今年6月，在江阴市委政法委牵头下，检察院、关工委等部门又在该企业建立了面积1000多平方米、具有声光、互动等功能的青少年法制教育实践基地，成为青工子女和在校学生学法、守法、用法的好课堂。金坛市在完成民企关工委组建后，立即将工作重心转移到以抓“五有五好”为重点的提质升级、发挥作用上来，去年底，以金坛市委市政府名义召开创建命名大会，对首批52家“五有五好”民企关工委和38名优秀关工委主任进行了表彰奖励。在创建活动推动下，全市有44家民营企业同47所中小学校、46个社区结对“四方共建”，实现了学校、家庭、社会三结合教育的有效衔接。昨天发言的常州润雨服饰有限公司关工委就是其中一个突出典型。地处苏北的盱眙县，虽然本地民企相对比较少、规模比较小、外来老板比较多，但民企关工委工作却开展得有声有色。他们在完成民企关工委组建任务后，围绕如何更好地发挥民企关工委作用,先后多次召开研讨会、经验交流会和现场观摩会，民企关工委工作充满活力，很有成效。今年6月，该县金康达集团董事长兼关工委主任姜滢夫妇同县关工委同志一道，开展了“寻找寒门学子，助其圆梦大学”活动。一天时间，跑了五个乡镇，行程200多公里，给10名考上大学的特困生每人送去6000元。对此，新华网发了消息，全国多家媒体转载报道。
4. 民企关工委工作逐步实现规范化制度化。各地结合实际，积极探索和建立长效机制，促进民企关工委工作常态化、规范化、制度化。近几年来，无锡市关工委通过调查分析，感到要使民企关工委工作有序开展、有效运作，实现持续健康稳定发展，关键是要建立健全长效机制。为此，他们抓“五老”常务副主任的配备和培训，探索建立班子队伍的长效机制；加强与有关部门的沟通和联系，探索建立合力推进机制；坚持条块结合的工作路子，探索建立地方关工委负责人与民营经济关工委负责人交叉任职、优势互补机制；推动解决经费、改善工作条件等问题，探索建立各种保障机制。徐州市以贯彻落实省工商局、省民营经济关工委联合下发的《关于进一步完善全省民营经济关心下一代工作长效机制的通知》（苏工商办〔2013〕402号）为契机，加强各种保障机制建设，他们围绕民企关工委机构、人员、经费、办公场所“四落实”，专门召开推进会议，目前全市各级民企关工委工作经费已全部纳入工商部门2015年财政预算。常熟市把民企关工委制度化建设作为一项最基础性的工作来抓，市关工委专门召开民企关工委工作规范化建设现场推进会，并下发了相关实施细则。市民营经济关工委配套制定了基层民企关工委主任定期培训、结对帮扶对象定期回访等相关制度，构建起爱心助学、关爱青工、扶贫帮困三大工作平台，切实增强民企关工委的工作活力，实现关爱服务常态化。
我们在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要是：有的地方民企关工委组建热过一阵后，工作有所松懈；就面上情况看，全省民企关工委真正开展活动、发挥作用的比例并不高，有不少实际上还是个“空牌子”、“空壳子”；有的地方部门之间缺乏应有的沟通、联系，合力不强，等等。对这些问题，我们在今后工作中必须认真加以解决。
二、要进一步创响江苏民营企业关工委的工作品牌
经过我们这几年坚持不懈地实践、探索和推动，全省民企关工委工作取得了很大进展。下一步，我们要在现有工作的基础上，再接再厉，进一步总结和推广好的经验，巩固和发展好的势头，找准和攻克薄弱环节，在继续抓好组建工作的同时，重点在积极探索规律、提升水平、建立长效机制上下功夫，在提高质量、开展活动、发挥作用上见成效，努力把我们江苏创造的民企关工委这个工作品牌打造得更响更亮。
1. 统一思想认识，进一步增强做好民企关工委工作的责任感和自觉性。改革开放以来，党和国家十分重视民营经济的发展，不断强化对民营经济发展的政策支持。党的十八大指出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。党的十八届三中全会指出，“公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。”江苏省委、省政府也高度重视民营经济发展，特别是近几年来，先后四次召开专题会议，与时俱进作出部署，推动江苏民营经济又好又快发展。去年，我省民营企业增加值对全省经济增长的贡献率达55.3%，提供的税收占直接征收总额的57.1%，创造了80%新增就业岗位，成为我省社会经济发展的重要阵地。民营企业从业人员中的青年职工增长也很快，苏州已占整个职工总数的80%以上,而且其中90%为外来青工，民营企业是我们关心下一代工作的一个重要阵地。青工作为民企的主力军，他们是民企转型升级的主要推动者和实践者。可以说，进一步做好民企关工委工作，既是各级关工委职责任务的必然要求，更是贯彻落实党的十八大精神、促进民营经济转型发展的现实需要。从这几年的实践来看，我省民企关工委在关爱青工成长、助推企业发展方面确实做了不少实事好事，社会影响越来越大，得到了中央有关领导、省委和中国关工委领导的充分肯定，今年，中国关工委又正式把民企关工委“江阴经验”作为工作品牌推向全国，这对我们来讲既是鼓舞，更是鞭策，既是动力，更是压力。新形势新任务对民企关工委工作提出了新的更高的要求。这项工作我们不仅要做，而且一定要做好。各级关工委一定要充分认识做好民企关工委工作的重要意义，切实把这项工作摆上重要位置，主动作为、乘势而上、迎难而进，推动民企关工委工作不断深入发展。
2. 积极开展活动，进一步发挥民企关工委的特色作用。民企关工委组建后,重在开展活动、发挥作用。根据民企关工委的性质和特点，结合各地的工作实践，民企关工委要开展活动、发挥作用，必须立足企业、立足青工，必须通过“内请外聘”等形式聘请“五老”担任民企关工委常务副主任，必须采取切实措施，按照“贴近企业实际，服务企业发展，关爱青工成长，促进社会和谐”的工作原则，在四个方面下功夫。一是要着力抓好青年职工的思想道德教育和法制教育。针对当前青工的思想状况和实际需求，大力加强法制宣传教育，组织他们学习《宪法》和有关法律法规，特别是认真学习十八届四中全会关于依法治国的决定，帮助他们牢固树立法制意识，增强法制观念，尤其是遵守宪法的观念，养成尊法、守法、护法的良好习惯；同时，把对青工的法制教育同道德教育结合起来，加强对他们的理想信念、爱国主义和传统美德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导他们坚持社会主义核心价值观，崇德立德，爱党爱国，爱岗敬业。二是要着力抓好青年职工的业务技能培训。协助企业积极开展各类学习培训、技术比武等活动，努力提高广大青工的劳动技能，激发他们的创新潜能；组织老职工、老专家搞好传帮带，传技术、传品质、传精神。三是要着力抓好青年职工的业余文化生活。积极推动企业建立青工活动阵地和家长学校，依托企业的文体设施，组织青工开展文体娱乐活动，丰富他们的业余文化生活，努力营造健康向上的企业文化。四是要着力组织青工、引导企业参与社会治理和社会服务。企业关工委除力所能及地帮助本企业困难职工及其子女解决学习、工作、生活中的实际困难外，还要积极引导企业参与社会政治生活和公益事业，在捐资助学、扶贫济困、帮孤助残等方面履行社会责任。
3. 创建“五有五好”，进一步夯实民企关工委的工作基础。与乡镇街道社区村基层关工委比，民企关工委创建“五有五好”活动还有较大差距。据全省统计，“五有五好”民企关工委只占民企关工委总数的17%，创建活动还没有在全省民企关工委中全面推开；已经开展创建的地方，水平也有待进一步提升。当前及今后一个时期，各地要把开展“五有五好”创建作为推进民企关工委工作提升水平、发挥作用、做响做亮品牌的重要任务抓实抓好。一是要制订务实的创建目标，采取有力措施，稳步推进。“五有五好”创建，绝不能简单赶进度、定指标。各地要对民企关工委现状进行一次摸底调查，在此基础上，科学制订创建目标，统筹安排，有序推进。二是要区别对待，分类指导。对工作基础较好，已经达到创建标准的，要进一步抓巩固、抓提高；对已经达到“五有”标准但不到“五好”的，要针对存在的薄弱环节，着力在健全制度、开展活动、发挥作用上下功夫；对工作相对滞后、基础较差的，要找差距，想办法，对照标准，补齐“短板”，在达到“五有”的基础上向“五好”努力。三是要坚持标准，实事求是。要建立和完善创建考评验收机制，评比必须坚持标准、严格考核、保证质量。四是要培树典型，以点带面。在检查、考核、评比的基础上，要选树一些组织健全、活动开展好、作用发挥好的先进典型，通过会议介绍、现场观摩等形式进行宣传推广，充分发挥典型的示范带动作用。
4. 认真落实省工商局402号文件, 进一步健全完善长效工作机制。省工商局、省民营经济关工委[2013]402号文件下发一年来，一些地方作了认真贯彻落实，有效解决了民营经济关工委存在的一些实际问题。但仍有不少地方至今没有很好地贯彻落实；有的地方虽然出台了贯彻落实意见，但工作不到位。明年是402号文件下发的第三个年头，各地要拿出更为切实有效的举措，真正把文件精神落实到位。在此基础上，还要进一步强化制度建设，着力建立健全相关长效机制。一是要建立健全工作规范机制，包括工作制度、会议制度、活动制度、学习培训制度等，使各项工作有规可依、有章可循。二是要建立健全协调联动机制。我省各级民营经济关工委，有的由非公经济党工委批准成立，多数由工商局党组批准成立，在工商局党组和关工委的指导下，依托私个协会组织网络开展工作。这就要求关工委、工商局、民关工委一定要相互协调配合，建立联席会议、信息沟通、联建联动等制度，做到互相主动作为，互相主动配合。还要加强与组织、宣传以及统战部、工会、共青团、工商联等相关单位的沟通和联系，争取他们的支持，以形成推进工作的强大合力。三是要建立健全经费保障机制。据了解，目前全省已有近40%的县区民关工委的工作经费纳入工商部门的年度预算。我们还要进一步做好工作，争取市、县两级民营经济关工委必要的工作经费都能落实到位，为开展工作提供经费保障。四是要建立健全督查考核机制。各级关工委要切实把民企关工委工作纳入重要议事日程，做到有部署、有检查、有考核。同时，希望各级工商行政管理部门要更好地发挥组织领导作用，支持民营企业关工委的工作，把它作为份内事，纳入年度工作计划，纳入日常工作的考核评比内容，稳步推动这项工作持续健康发展。
同志们, 关心教育下一代，事关党的事业薪火相传，事关中国特色社会主义事业兴旺发达。党中央历来高度重视关心下一代工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次对关心下一代工作作出重要指示。11月26日，在全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上，习近平总书记亲切会见了出席会议的代表，并发表重要讲话。他强调，广大离退休干部是党和国家的宝贵财富。要广泛宣传老同志的先进事迹，在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好社会氛围。要发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，推动全党全社会更好培育和践行社会主义核心价值观。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席表彰大会并讲话。他说，习近平总书记重要讲话充分体现了党中央对老干部工作的高度重视和对离退休干部的亲切关怀，体现了党和人民对老同志历史贡献的充分肯定。老同志有着丰富经验智慧和人生阅历，要支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上继续发挥作用，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国贡献力量。特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”、树立正确的世界观人生观价值观。习近平、刘云山等中央领导的重要讲话，再一次体现了党中央对“五老”开展关心下一代工作的高度重视和极大支持，为我们进一步做好新时期关心下一代工作指明了方向、坚定了信心、注入了动力。我们一定要认真学习贯彻，以实际行动为全省青少年健康成长、培育新一代江苏人、实现中国梦江苏篇章多作贡献！
