近年来,为扎实贯彻落实“全面深化改革”的战略部署以及中关工委建设学习型、服务型、创新型关工委的要求,龙岗区关工委发扬务实创新的精神,在工作方法、运作模式上开动脑筋、努力探索,走出了一条整体及“纵”、“横”向工作项目化运行的新路子,使全区关工系统工作人员做到既“抬头看路”又“埋头拉车”,切实提升了关工工作的生命力、发展力和创造力。
一、整体工作项目化,使“务虚”变“务实”。
关心下一代工作涉及面广、内容丰富,区级关工委既要完成省、市关工委的“规定动作”,又要有富有特色的“自选动作”,没有清晰的思路、合理的谋划,就会出现“眉毛胡子一把抓”的问题。龙岗区关工委每年年初根据上级关工委及党委的工作部署,结合一些有特殊意义的时间节点,对全年的整体工作实行项目化运行,主要分为三步:第一步:立项。例如今年年初,经主任会议研究审定,区关工委将全年要抓好、抓实的工作分为“深入开展丰富多彩的党史、国史教育活动”,“全力探索园区关心下一代工作”、“积极配合支持本地青年创新创业”等7大项19条重点工作,并以表格的形式明确每条重点工作的主办单位、承办单位及完成时限,使全年的关工工作“跃然纸上、一目了然”。第二步:发包。工作立项以后,区关工委以正式文件形式印发《龙岗区关工委2017年工作要点》,召开各街道、区直单位关工委办公室主任工作部署会,逐条讲解每个项目的实施要求、明确“项目施工方”的具体责任及完成时限。发包后,“项目施工方”照单干活,制定专项的工作计划和落实措施,使项目平稳落地。第三步:监理。区关工委办公室定期对各重点项目进行跟踪、督办、问效,把项目落实情况作为检验基层工作成效、推先推优的重要依据,并联合“项目施工方”做好项目工作经验的提炼、品牌包装等,确保每一个重点项目“落地生根”、“茁壮成长”。
二、“纵”向工作项目化,使基层关工组织“各显神通”。
从2014年起,龙岗区关工委专门制定了《龙岗区关工委“守望未来”关爱活动实施方案》,把全区关工系统的主要工作纳入“守望未来”系列关爱活动,着力打造“同心筑梦”、“心理健康”、“净化环境”、“阳光关爱”等十大工程。以“守望未来”十大工程为抓手,建立了区、街道、社区纵向联动机制,并对十大工程的各项活动实行项目化管理。首先,区关工委年初指导各关工组织结合自身实际情况,自主申报十大工程的活动项目,由区关工委办公室审核把关、核理汇总,经主任会议审定后,纳入全区关工系统“十大工程”活动实施计划表。今年全区“立项”的活动项目由前两年的100多项增加到289项,全部落实了牵头单位、实施单位及完成时间。其次,区关工委每年从工作经费中拿出80多万元,根据重点项目的规模、参与人数、时长等予以“点对点”的经费支持,打破以往基层“干多干少一个样,干与不干一个样”的工作模式,大大增强了基层开展活动的积极性。
“守望未来”十大工程实行项目化管理以来,区关工委与基层组织的工作对接更加顺畅,切实做到了年初有计划、每月有跟踪、事事有总结,大大提高了工作的效率和质量。近三年来,各级关工委围绕“十大工程”开展了600多项活动,参与人数达11多万人次,关心下一代工作的社会影响力日益增大,受到了上级关工委及青少年、基层群众的广泛好评。此外,区关工委注重充分发挥优秀项目的辐射带动作用,以“一枝独秀”引来“百花齐放”。如坂田街道四季花城社区的心理咨询,横岗街道的支持本地青年自主创业,龙岗街道南联学校的青少年法治教育,龙城街道的外来工子女公益夏令营等等,经过区关工委重点指导、扶持,成为了众多项目中的“样版项目”,对各基层关工组织开展同类型的活动起到了重要的启示、引领作用。2015年7月,“守望未来”十大工程被市文明办、深圳关爱行动计划组委会评为第十二届深圳关爱行动“百佳市民满意项目”。
三、“横”向工作项目化,使品牌建设“事半功倍”。
近年来,龙岗区关工委致力于打造“大关工”工作格局,把法院、检察院、教育局、司法局、团委、妇联、公安分局等17个涉及到青少年工作的区属职能部门、群团组织都吸纳为成员单位,在牵头开展大型活动或主抓重点工作时,改变以往“单打独斗”的工作方式,以相关职能部门、社会组织建立了“横向联动”机制,以“购买专业服务+争取相关部门支持配合”的形式进行项目化运作。
一方面,购买专业服务能保证工作质量。2014年底,我区青少年轻生、失联事件频发,时任龙岗区委主要领导亲自批示,要求区关工委采取措施,强化青少年心理健康教育。鉴于心理健康教育需要有专业能力的团队才能真正“对症下药”,区关工委决定首次与社工机构合作,策划了“心心相印”青少年家庭共成长计划这一项目,指导社工机构运营,为我区青少年的心理健康成长“保驾护航”。三年来,区关工委每年与社工机构联合制定工作方案,实行年初立项、季度督查、年底评估。在区关工委有力指导、督管及社工机构专业服务的“双剑合壁”下,我们开展了全区中学生的心理现状调研,形成了《龙岗区中学生心理健康调查报告》,为区委及区教育局提供决策参考,并在国家、省、市多家媒体发表,被《广东省关工委工作丛书》收录;开设了全市首条“32973138”青少年心理成长热线,每个工作日由专业心理咨询师接收青少年及家长来电,精准解答育儿难题;今年我们把心理健康教育与家庭教育相结合,整合了17位教育、心理专家37节专业课程,以“你点我送”的方式送到学校、社区、园区,还将建立一支家长志愿者队伍,以举办沙龙、亲子活动等形式,传授家庭教育的鲜活经验。2016年,区关工委牵头的心理教育工作再获深圳市“百佳市民满意项目”,并被区委区政府通报表扬,成为龙岗区关心下一代工作“拿得出、叫得响”的品牌。此外,龙岗区关工委关爱来深留守儿童及海外高层次人才子女夏令营、“您身边的励志影院”——送百部励志电影下基层、“关工委之家”微信公众号等多个优秀项目均采用购买服务的运作方式,广受青少年及家长的欢迎。
另一方面,争取相关职能部门支持能汇集更多资源。近年来,为了更好地做好“关爱明天、普法先行”相关工作,区关工委领导班子成员主动放下身段,充分听取公、检、法、司、综治、教育等成员单位意见,争取支持、达成共识。由区关工委牵头起草实施方案,把青少年普法教育工作作为重点项目,与各部门做到“统一筹划、统一部署、统一组织、统一行动”。在龙岗公安分局的支持下,我们为全区170所公民办中小学配备法治副校长217名,每学期定期到学校进行普法宣讲、维护校内外安全秩序;在法、检部门的配合下,我们利用少年法庭、法律援助中心等社会资源,开展“少年警队”、“模拟小法庭”、旁听庭审等体验式教育活动,使中小学生从学法、遵法到体验用法、执法;在司法局的帮助下,我们聘请专业律师到园区、企业与青工面对面普法,并联合举办了全区各街道组队参与的青工学法用法大比拼,掀起了比学赶超的热潮。2016年5月,在全省关工委青少年法制宣传教育工作座谈会上,龙岗区关工委作为县区级代表在会议上作了经验交流发言。近年来,我们主抓的社会主义核心价值观教育、“中国梦”系列主题活动均在区教育局、文明办等部门的给力支持下,以项目化合作、共商共享的方式有序推进、成效显著。
下一步,龙岗区关工委将继续寓项目化管理、运行于青少年服务之中,并逐步通过建立健全相关制度,规范项目的设计、立项、实施、监督等全过程,使项目化运行成为龙岗区关工委提升自身工作水平、提高关工队伍凝聚力和战斗力的“强引擎”。