坚持正确导向 创新体制机制
推动关心下一代宣传工作再上新台阶
省关工委副主任兼秘书长 杜 江
（2017年9月12日）
四川省关工委副主任兼秘书长杜江出席会议并讲话 王采摄
同志们：
今天，省关工委召开2018年度《关爱明天》杂志宣传发行工作会，深入学习贯彻习近平总书记7月26日在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和对关心下一代工作重要指示精神，深入学习贯彻省第十一次党代会精神、省委关心下一代工作会议精神，深入学习贯彻全国关心下一代宣传工作会议精神，总结2017年《关爱明天》杂志宣传发行工作，表彰先进、交流经验，安排部署2018年《关爱明天》杂志宣传发行工作，推动关心下一代宣传工作再上新台阶。
刚才，会上表彰了一批宣传工作先进单位和优秀通讯员；关爱明天杂志社主要负责同志介绍了杂志编辑出版和发行工作情况；部分市（州）、县关工委还作了交流发言，讲得都很好，听后很受启发。在此，我受中伟执行主任和世群常务副主任的委托，代表省关工委向受到表彰的先进单位和优秀通讯员表示热烈祝贺！向推动关心下一代宣传工作创新发展的各级关工委和广大五老致以崇高敬意！
7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了5年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了科学指南，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础和理论基础。我们要按照中央、省委的部署，认真学习贯彻习总书记7.26重要讲话精神，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威和集中统一领导。我们要以高度的政治责任感，努力做好关心下一代宣传工作，推动关心下一代事业创新发展，再创佳绩。
下面，我讲几点意见：
一、全省关心下一代宣传工作成效显著
去年9月，省关工委召开了全省关心下一代宣传工作会议，全面部署了宣传工作。一年来，全省各级关工委深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作重要指示精神，认真落实中国关工委和省关工委宣传工作会议精神，围绕全省关心下一代工作重点，把好宣传导向，加强组织协调，创新体制机制，充分利用主阵地，着力畅通主渠道，大力弘扬主旋律，积极传播正能量，为我省形成的“党委宣传部统一领导，关工委主动协调，有关部门大力支持，新闻媒体积极参与，各展所长、形成合力”的关爱事业大宣传格局注入了新内涵，呈现持续加强改进、不断做强做优的良好态势。我省发展大宣传格局的举措，多次在全国交流经验，受到中国关工委的高度评价。
1.创新体制机制，构建舆论引导新格局。
创新领导体制。省关工委高度重视宣传工作，主动争取省委宣传部的领导和支持，把宣传工作摆在重要位置来抓。每年把宣传工作写进省关工委工作要点和工作报告，下发各市（州）和省级部门关工委。世杰名誉主任、中伟执行主任、世群常务副主任经常听取宣传工作汇报，出思路，定题目，协调主流媒体集中报道关心下一代工作。省、市（州）关工委明确了一名常务副主任分管宣传工作，办公室一名负责同志具体联系协调宣传工作。一些市（州）、县关工委与党委宣传部联合开会、联合发文，充分发挥了组织指导作用，加快构建了舆论引导新格局。
创新协调机制。2015年，省关工委率先在全国关工委系统建立了宣传协调小组，统筹协调全省关心下一代宣传工作。近年来，省关工委每年都要召开新闻媒体负责人座谈会，沟通情况，交流经验，策划选题。通过宣传协调,四川日报、华西都市报、晚霞报定期有关爱专版，日常有关爱新闻，主要活动有通讯报道；四川广播电视台对省级重要关爱活动及时报道，妇儿频道每周有关爱栏目，新闻频率每周有固定关爱专题，赢得了一批忠实观众和听众；一些中央媒体和海外媒体也对关爱工作给予了持续关注。实践证明，关工委重要新闻信息“网站当日发布、报纸次日见报、杂志定期刊发、电台、电视台定时播出”的宣传报道机制，已凝聚起新闻媒体的广泛共识。
创新宣讲机制。省关工委宣讲团成立6年来，在宣讲形式和内容上推陈出新、与时俱进，在立德树人，加强青少年思想道德教育方面做了大量卓有成效的工作。2016年，结合建党95周年、红军长征胜利80周年，各级关工委开展各类宣讲活动和文艺表演1.2万场次，623万人次青少年受到教育。今年，各级关工委贯彻省委省政府“坚持绿色发展，建设美丽四川”的部署，举办“绿色发展，健康成长”万名青少年夏令营活动，1.5万多名青少年免费参加了主营、分营和特色营活动。关工委组织的青少年夏令营规模宏大，主题鲜明，特色突出，完全公益，受到社会普遍好评。夏令营举办七年来，共有10万余名营员参与其中，受到深刻教育，已成为关心下一代工作的响亮品牌。不久前，我省“关爱明天，普法先行”主题教育在全国获得多项表彰，为关工委参与社会治理创造了新的经验。
创新激励机制。省关工委已连续三年举办四川宣传关心下一代新闻佳作评选活动，先后评选出新闻佳作获奖作品270件。从今年第三届评选来看，全省21个市（州）关工委，17家省内外媒体积极响应。四川日报《满满爱心护航青少年健康成长》、四川党的建设杂志《为星星的孩子托起未来》等作品，讲述身边感动，传递社会温情。成都、绵阳、乐山、南充等市报送的作品“提质升量”。德阳市还举办了首届新闻佳作评选活动，其推送的《寻找最美孝心少年》上了中央电视台，《微爱童行》发表在了新华网。《同心筑梦????关爱行进中》是华西都市报推出的大型系列报道，持续了大半年时间，推出了15个专版，全面系统图文并茂报道了15个市州关心下一代工作。今年6 月，省关工委为此召开专项表彰座谈会。这些机制的建立，不断激励着新闻单位举旗领向勇担当，关爱明天创辉煌。
2.围绕中心、贴近基层，宣传工作呈现新亮点。
宣传党和国家对关心下一代工作的大政方针有新亮点。全省各级关工委通过主任办公会、专题学习会、举办培训班等形式，不断深化对习近平总书记系列重要讲话和对关心下一代工作重要指示精神的学习、宣传和阐释，不断深化对省委关心下一代工作会和省第十一次党代会精神的学习、宣传和阐释。组织宣讲团、报告团、关爱工作团深入基层、深入到青少年中，把学习宣传活动与青少年的所思所盼结合起来，与解决具体问题结合起来，让广大青少年入脑入心，感恩奋进，放飞梦想。注重运用主流媒体、自办媒体和新媒体开展宣传，大力推动中央、省委重大方针政策和重大工作部署的落地落实，进一步激发了五老倾情关爱后代，助力脱贫攻坚，推动绿色发展，精准助孤帮困的工作热情。
宣传党委、政府对关心下一代工作的新举措、新成效有新亮点。2016年4月，在省关工委成立25周年之际，省委关心下一代工作会议隆重召开，《四川省关心下一代工作委员会工作规则》正式印发，全省关心下一代工作的影响力空前扩大，舆论氛围空前优化。目前，21个市（州）党委都召开了关心下一代工作会议，18个市（州）相继出台了贯彻落实《工作规则》的具体意见。各级关工委抓住这一契机，组织协调新闻媒体进一步加强了党委、政府对关心下一代工作新举措、新成效的宣传。比如，德阳市委对关心下一代工作做到“三真三强”，争创一流；广元市委切实抓好“四个坚持”，创新发展；宜宾市委率先实行“六个落实”，提出创造新经验，走在最前面。通过主流媒体的宣传阐释，特别是在《关爱明天》杂志“书记访谈”栏目发表专访文章，让广大五老备受鼓舞，受到社会普遍赞誉。
宣传关工委重点工作和关爱品牌有新亮点。近年来，各级关工委积累了新经验，形成了新品牌，宣传工作题材更加广泛，内容更加丰富。省关工委召开的重要会议，重要的关爱举措，开展的“五助一帮”行动、“暖冬行动”、“六一慰问”和夏令营等活动，得到了新闻媒体密切配合，多次组成采访团进行集中采访。特别是今年夏令营新闻在百度上的搜索转发量达14万余条，关爱宣传持续升温。此外，针对“六好”基层关工委创建、农村关心下一代工作，媒体善于选准视角，深入发掘。《关爱明天》杂志推出《关爱事业农村行》，连续走访了10多个市（州）的50多个乡镇, 探寻了农村关爱的脉动。各地推出的基层报道也出新出彩。如：成都浦江培养新型职业农民，攀枝花西区打造“老幼居”，雅安石棉开设“圆梦讲堂”，宜宾“栋梁工程”，广安“雨露计划”等，让读者感到这些故事接着地气、添着生气、透着热气。
宣传五老精神和青少年励志典型有新亮点。连续四年，省关工委联合省级有关部门和新闻单位共同评选表彰了四届“十佳五老”。评选过程也是集中采访宣传的过程，通过媒体全程跟踪式报道，五老精神的感染力和活动的影响力持续发酵。在去年第四届“十佳五老”中，老战士、老教师黄云的事迹在全国传开，获得“全国最美五老”提名奖。同样受到广泛关注的还有一大批青少年励志典型。残奥会斩获银牌的龙泉驿女孩邓越，二郎山下走出的创业带头人韩勇，把困难当成历练的峨眉山美德少年刘晓燃等励志故事，既传递出党委政府和社会各界对他们的关爱帮扶，也让大家感受到他们身上自强不息的奋斗精神。
3.组建宣传新矩阵，激发宣传新活力。
宣传阵地拓展新空间。主流媒体+关工委“自媒体”的融合发展，是各级关工委宣传阵地建设的又一探索。目前，省关工委已有“一刊三网”（《关爱明天》杂志、关爱明天网站、省关工委工作网站、省关心下一代基金会网站），各市（州）关工委陆续开办了关爱网站，不定期编印《工作简报》，一些市州在当地媒体上开设了专版、专栏，推出了微博、微信、手机客户端等“两微一端”，在社区办“活”了黑板报。一些区县拓宽户外宣传阵地，如进入宁南县的第一块广告牌，宣传的就是关心下一代。有的还办起了文艺宣传队，以五老亲身经历和自编自演的节目传播红色文化。在新媒体建设方面，成都市关工委策划推出的“老关与小爱”MG动画,走在了全国关工委系统的前列。利用这些宣传矩阵，推动了关心下一代宣传工作从内部宣传走向社会宣传，由一般宣传走向深度宣传，从传统媒体走向新兴媒体，从新闻传播领域走向文化艺术领域。
通联队伍激发新活力。省关工委在全国率先建立关心下一代通联体系，打造了一支联系紧密、上下互动的通联队伍。目前，汇聚了由主流媒体记者、自办媒体记者、特约评论员和各市州通讯员组成的500多人的宣传队伍。一些市（州）还召开了理论研讨会或通讯员学习培训会,建立了通讯员投稿激励机制，建成一支老中青相结合，既热心写作又热爱关爱工作的宣传队伍，成为我们开展宣传工作的最大优势。
多年来构建大宣传格局的工作实践，使我们深深体会到，党政重视，是推动宣传工作由内部宣传向内外并重转变的根本保证；建立机制，是推动宣传力量由自身发力到整体联动转变的重要抓手；精心策划，是推动宣传形式由动态消息向深度报道转变的发展动力；搭建平台，是推动宣传渠道由单一途径向立体传播转变的创新方向。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的不足和问题。比如,有些地方的宣传机制建起来，还没有用起来；有些地方关工委领导调整，办公室人员调岗，工作还没有续起来；有些地方工作做出来，品牌还没有亮起来；有些地方宣传队伍引进来，还没有强起来。这些问题，都是我们进一步加强和改进宣传工作的努力方向。
1.坚持正确导向，服务工作大局。
习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话和对关心下一代工作的重要指示是我们做好关心下一代宣传工作的根本遵循和行动指南，我们要深入学习，深刻领会，切实落实，推动关心下一代宣传工作持续创新发展。
要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，传播正能量。突出宣传党中央提出的一系列治国理政新理念新思想新战略，突出宣传党和国家对关心下一代工作的大政方针，突出宣传党委政府加强领导，促进关心下一代事业发展的新举措、新成效，突出宣传关工委组织、五老志愿者倾情竭力关爱后代的先进典型和工作业绩。要加大宣传青少年积极向上、勤奋学习、奋发有为的励志典型，加大宣传社会各界支持关心下一代事业的善行义举。要讲好关爱故事，弘扬五老精神，凝聚关爱力量，服务工作大局。做到帮忙不添乱，鼓劲不泄气，疏导不点火，尽责不越位，多出精品力作，谱写关爱华章。
2.深化主题教育，加大典型宣传。
坚持立德树人，以主题教育强化思想引领。教育引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，老少共筑中国梦，是关工委的根本任务和永恒主题。开展主题教育活动，是各级关工委参与青少年思想道德建设的有效载体。要深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”、“爱我中华，建设美好四川”主题教育活动。要深入挖掘地方党史教育资源，继续深化党史国史教育活动，团结教育广大青少年永远听党话、坚定跟党走。要充分利用四川灿烂的巴蜀文化资源，加强中华优秀传统文化教育。要继续加强绿色发展教育，充分发挥绿色发展教育基地、青少年社会实践教育基地的作用。省关工委和老科技工作者协会将联合开设科技大讲堂，更好激发青少年的科学梦想，引导青少年成长成才。
始终突出重点，发挥典型带动作用。立德树人、帮扶助困、固本强基，是关工委的工作重点，也是关心下一代宣传工作的重点。做好关心下一代工作，党政加强领导是关键，关工委主动作为是基础，有关部门大力支持是保障，这必然成为关心下一代宣传工作的重点。今年，中国关工委针对民营企业关心下一代工作、民族自治州关心下一代工作、关心下一代基金会分别召开了座谈会，还对“中华魂”、“关爱明天，普法先行”主题教育活动进行了表彰，我省的一些典型经验在会上进行了交流或获得表彰。下半年适当时候，省关工委还将在巴中召开“助力脱贫攻坚，精准助孤帮困”工作座谈会。我们要切实把握宣传重点，深入发掘、总结、宣传好一批优秀典型和工作品牌，要把各地的经验以点带面宣传好，发挥更大的示范引领作用。
弘扬五老精神，讲好关爱故事。今年，第五届“十佳五老”评选活动已经正式启动，各级关工委要高度重视、精心组织，把评选活动与宣传五老精神紧密结合，与立德树人的主题教育活动紧密结合，与帮扶助困的关爱“五失”青少年活动紧密结合，与固本强基的基层组织建设紧密结合，既搞好评选活动，又推动关心下一代工作创新发展。要深入基层发现五老典型，通过深度挖掘，讲好关爱故事，展示五老风采。要加强宣传报道，凝聚力量、振奋精神、推动发展。
3.完善体制机制，健全工作保障。
加强领导，明确责任。各市（州）、县（市、区）关工委要将宣传工作摆在重要位置，纳入目标考核，明确责任，确保宣传工作有人管、有人抓。在安排重要会议、活动时，要同步研究宣传方案，确定宣传方式、内容，并认真组织落实。关工委有关负责同志和办公室人员要提高同媒体沟通的能力，与媒体良性互动，形成合力，为媒体采访报道创造有利条件。
完善机制，着眼长效。我们要从实际出发，认真总结建立关工委宣传工作长效机制的经验。同时，也要认真分析长效机制建设中要解决的问题。比如，针对媒体广泛关注的关心下一代热点敏感问题，如何应对社会舆情，回应社会关切。建立舆情研判和应对机制，也应该成为完善大宣传工作机制的重要内容。
建强队伍，提升水平。要把热心宣传、能够胜任宣传的老新闻工作者、老理论工作者等同志及时充实到宣传队伍中来。要重视和加强宣传业务培训，采取集中培训、重要题材组织集中采风、联合报道等方式，促进通讯员不断增长知识，提高采稿水平。
1.坚持深采精编，把杂志出版好。
要实现深采，就要沉下基层。比如，我们的五老很多都在第一线，困境青少年绝大多数在农村，就需要记者深入基层发现线索、挖掘新闻，采访到他们的闪光语言，洞察到他们的内心世界。要实现精编，我们的编辑就要做到言之有理、言之有物、言之有情。比如，很多素材来源于报告、简报和数据，就需要编辑把它“长话短说、硬话软说”。各级关工委的宣传干部和广大通讯员要善于把身边鲜活的事例反映在刊物上，如自贡、攀枝花的通讯员与记者联合完成了对十佳五老封面故事的报道，反响就很好。要合力而为、上下互动，共同办好《关爱明天》杂志，突出特色，提高水平，注重基层，扩大影响。
2.坚持统筹协调，把杂志发行好。
近年来，很多地方在《关爱明天》杂志发行上都实现了基层组织、中小学校、五老骨干“三个全覆盖”，把杂志宣传发行工作落到了实处。2018年，各市（州）、县（市、区）关工委要进一步加强领导，统筹安排，落实专人，抓好《关爱明天》杂志宣传发行工作。要确保市（州）本级及50万人口以下的县（市、区）杂志订阅不低于200份、50万人口以上的县（市、区）杂志订阅不低于300份，切实做到2018年杂志发行量稳中有升、扩面增量。这次受到表彰的巴中市、凉山州、龙泉驿区、苍溪县、富顺县等市（州）和区县，为我们带来了很好的经验和启示。龙泉驿区坚持年年下发文件，并特别要求每家企业关工委订阅不少于3份。苍溪县对杂志的发行工作抓早抓实抓好，总结出了“抓关键、抓骨干、抓分片”的发行经验，实现了全县39个乡镇、718个村（社区）、110多个机关企事业单位全覆盖。
3.坚持学用结合，把杂志运用好。
各级关工委要高度重视对《关爱明天》杂志的学刊用刊工作，及时把刊物分送下去，投递到位。要组织广大五老和青少年开展学刊用刊交流活动，使杂志真正发挥“传达精神、交流经验、沟通信息、指导工作”的作用。在这方面，富顺县关工委每月的学习会上，都要选择有代表性的文章进行学习并开展讨论，很多五老以学促用，推动了工作的创新开展。木里县关工委干部和“第一书记”们翻越高山深谷，让每期杂志畅通无阻发行到位，对杂志的一片深情，让人感动。
同志们，做好新形势下关心下一代宣传工作意义重大，广大关工委宣传干部和采编人员使命光荣。我们要以强烈的政治责任感和紧迫感，进一步唱响主旋律，传播正能量，为推动关心下一代宣传工作再上新台阶，谱写中国梦四川篇章作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！
