为深入贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，认真贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届五次全会精神，根据浙江省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》部署，进一步聚焦“党建带关建、关建服务党建”目标任务，全面推进浙江省关心下一代事业高质量发展，现提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示精神，贯彻落实中央和省委党建带群建工作部署，全面加强党对关心下一代工作的领导，进一步健全关心下一代工作机制，着力增强关工委政治力、组织力、凝聚力，不断强化老干部、老战士、老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）组织动员和优势转化，主动服务“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，全力培育德智体美劳全面发展的中国特色社会主义建设者和接班人，为忠实践行“八八战略”，高质量发展建设共同富裕示范区，加快打造“重要窗口”，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章作出更大贡献。
二、坚持以带促建，全面提高“党建带关建”效能
1.增强关工委政治功能。充分发挥各级党组织的领导作用，把加强政治建设作为关工委建设的首要任务，坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。每年对关工委领导班子和在职干部开展轮训，组织“五老”骨干到老干部党校学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧围绕为党育人、为国育才这一根本任务，深化关心下一代报告团、“五老”宣讲团、“银芽快讲团”等宣讲队伍建设，运用“一老一小”听得懂、听得进的话语，承担起引导青少年听党话、颂党恩、跟党走的政治任务。广泛动员“五老”担任校外思政辅导员，打造“大思政课”教育实践平台，引导青少年从小树立和自觉践行社会主义核心价值观，守好红色根脉，传承红色基因。
2.深化关工委组织建设。切实加强各级党组织对关工委组织建设的领导，落实好关心下一代工作职责，明确关工委组织性质，理顺机关设置、运行管理、党建人事等机制。新成立关工委组织报经上级关工委同意后，由同级党组织审批。建立健全关工委工作协同机制，完善关工委工作协调、责任分工、工作规则等制度建设，打造职责明确、运行规范、执行有力的工作体系。按照“小机关、强基层、广覆盖”的原则，深入开展领导班子建设好、“五老”作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好的“五好”基层关工委建设。推动农村、社区关心下一代工作全覆盖，积极助力党建引领乡村振兴，主动融入基层治理工作格局。有序推进机关、学校、企业等关工委组织建设，探索关工委嵌入新经济组织、新社会组织、新就业群体的生产生活服务链。
3.加强关工委工作队伍建设。县（市、区）关工委实行主任常务会议制度，领导班子中应当有3名以上老同志，注重选配好主持日常工作的专职副主任。优化领导班子年龄结构梯次配备，年龄原则上不超过75周岁，实行任期制管理。按照“进出有序”的原则，注重结合领导班子换届、领导干部退休等时机，把新退出领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委领导班子。县（市、区）关工委日常工作机构一般设在党委承担老干部工作的部门。根据实际需要，配强工作力量，确保事有人干、责有人负。设置有关工委组织的乡镇（街道）、村（社区）可根据工作需要，由党（工）委副书记或组织委员、村（社区）党组织书记兼任关工委主任，乡镇（街道）关工委班子应有2名以上老同志，村（社区）等基层关工委至少应有1名老同志。
4.强化“五老”队伍建设。广大“五老”是党和国家的宝贵财富。要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，健全完善“五老”动员、组织、保障机制。要联动推进“五老”队伍建设和离退休干部党建工作，推动在离退休干部党支部成立关工小组，探索离退休干部党支部书记、关工组长“双职合一”，建立离退休“银色人才”和“五老”队伍互融互通、协同管理的平台机制。依托老年大学（老年学校、老年学堂）、老干部活动中心等涉老阵地，联动老体协、老科协等涉老组织，结合业缘、趣缘、地缘等，搭建团、队、室等多形态队伍架构，协力打造一支政治强、情怀深、素质高、人格正的新时代“五老”骨干队伍。探索“关工委+‘五老’团队+社会组织”的工作模式，以“五老”工作室为基点、接长关爱服务链条，实现“五老”人才资源向内聚集、关心下一代服务向外辐射的良性循环。各地可结合实际设置“五老”关心下一代工作岗位，分类建立“五老”工作保障制度，给予适当的工作补贴，并建立春节、重阳节等传统节日和生病住院期间的探望、慰问制度。
三、强化责任担当，确保“党建带关建”工作落到实处
各级党组织要进一步加强对关工委工作的领导，把关工委工作纳入党政议事日程，定期听取工作汇报，并明确一名负责同志分管。要加强对关工委机关干部的关心关爱和日常管理，畅通干部培育选拔渠道，推动跨系统、多岗位交流锻炼。各级老干部工作部门要加强与关工委机关的协作配合，主动帮助解决实际困难，推动关心下一代工作融入新时代离退休干部工作。关工委各成员单位要按照职责分工，积极支持参与关心下一代工作。要发挥各类媒体的舆论引导作用，广泛宣传“五老”和关心下一代工作者队伍中涌现出的感人事迹，发掘推广服务青少年健康成长成才的典型经验，不断扩大关心下一代工作的影响力、吸引力。对在关心下一代工作中作出突出贡献的集体、个人，按规定予以褒扬，进一步营造全社会重视支持关心下一代工作的良好氛围。
