4月10日至12日，中国关工委常务副主任兼秘书长杨志海、常务副主任刘峰岩，中国关工委办公室主任陈江旗等一行，就“五好”基层关工委创建，基层关工委组织运行体制机制的新途径，青少年健康成长成才中亟待关注的重点难点等问题，赴浙江宁波市关工委调研关心下一代工作。调研组分别听取了宁波市、海曙区、宁海县、慈溪市关工委负责同志开展关心下一代工作情况汇报，并实地调研了鄞州区镇安小学四点钟学校、宁海县桃源街道车河社区。浙江省关工委主任徐宏俊、专职副主任林斌，宁波市关工委主任邵孝杰等陪同调研。
调研组了解到，近年来宁波市关工委以提升组织力为重点，坚持以创建学习型、服务型、创新型关工委为目标，以保持和增强政治性、先进性、群众性为总体要求，按照“党建”带“关建”的基本思路，发扬改革创新精神和真抓实干精神，积极探索和推进“四化型”发展模式，有力地推动了基层创建“五好”关工委活动，全市基层关工委工作提高到新水平。主要做法有以下三个方面，一是健全四个机制，为基层关工委建设提供有力保证。健全组织领导机制，全市各级党委、政府做到了“三纳入”，即纳入党政工作议事日程、纳入精神文明建设总体规划、纳入社会治理创新计划，市和县（市）关工委工作与党政相关工作实现“四统一”：统一计划、统一部署、统一检查验收、统一表彰奖励；健全班子配备机制，全市十个区县（市）关工委主任已有8名在职或在位的县级人大常委会副主任、政协副主席担任，全市县级关工委都有一名由局级在职干部担任的专职副主任，有4个区县（市）关工委还配备了一名常务副主任，乡镇（街道）关工委配备由同级领导班子成员退居二线的同志担任，这些同志有能力、有精力、有资源，有力推动了关工委的改革发展和基层关工委建设；健全目标考核机制，市县乡三级都将关工委工作纳入了年度目标考核，考核主要内容有三项：基层关工委创“五好”活动、推进“四化型”发展模式工作、做好做强工作品牌等；健全工作保障机制，县乡级关工委工作经费被纳入财政预算，2018年，县级关工委工作经费平均64.26万元，乡级5.78万元。健全的组织领导机制，使全市基层关工委建设有了强有力的思想保证、组织保证和经费保证。二是勇于改革创新，增强抓基层建设的动力活力。针对基层关工委工作缺人（五老骨干）、缺钱（工作经费）、缺办法的问题，以县级关工委改革为突破口，试点先行，通过两年努力，逐步形成了“组合联谊化、管理社团化、运行项目化、服务专业化”的“四化型”发展模式。目前全市10个区县（市）关工委全部实现了“四化型”发展模式。组合联谊化，选好团队负责人，按照“志趣相同、专业相近”的方法，组间五老骨干团队，全市县级关工委普遍有6-8个五老骨干团队。管理社团化，经民政部登记成立“五老志愿者协会”，由区县（市）关工委为主管单位，将五老骨干实行社团和会员制管理，按章程开展活动，形成“关工委+协会+工作团队”的工作新体制，有力保证了县级关工委更好发挥组织领导作用。运行项目化，通过实施一个项目，解决一个难题，满足青少年一个方面需求。2017年，全市签约政府购买服务项目和公益创投项目52个，共获得项目资金156.57万元。服务专业化，发挥五老骨干的专业优势和工作特长，用专业化的服务方式，应对青少年多样化的服务需求。全市已初步形成思想道德建设、心理健康教育和指导等9个方面的服务系统。三是深化基层改革，激发基层关工委的内生动力。通过抓基层关工委改革、抓工作品牌建设、抓服务方式改革、抓制度建设，不断提升“五好”关工委创建水平。
杨志海充分肯定了宁波“四化型”关工委建设的探索和基层关工委工作取得的成绩，认为宁波按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，工作抓到了点子上，党委政府的特别重视是工作的保证，解决了实际问题，路子创新抓得好，解决了经费、队伍、机制问题，扩大了队伍、调动了积极性、拓宽了经费来源，推动了工作创新发展。希望宁波市关工委要紧紧依靠党建带关建，进一步探索总结市县乡逐级抓工作的经验做法，探索总结乡镇（社区）创“五好”的经验，实现基层关工委建设扎实发展，把基层关工委建设成为关心下一代工作的坚强堡垒。
