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加强党对关工委工作领导

中共抚松县委常委组织部部长梁景松

几年来，抚松县委不断增强抓好关心下一代工作自觉性，以推动关工委党组织建设为抓手，延伸党建触角，强化党建统领，把关工委常态化建设工作引向深入。

一、创新党建工程，强化顶层推动

党的十八大以来，抚松县委在推动党的建设新的伟大工程中，重视加强党的基层党组织建设，努力实现党的组织和党的工作的全覆盖。2016年，县委出台了《中共抚松县委关于加强党对关工委工作领导的实施意见》（抚发〔2016〕23号），旨在深入贯彻落实习近平总书记关于加强关工委工作的重要指示和系列重要讲话精神，以加强和改进关工委工作为目标，突出党组织的政治功能和领导作用，带领广大老党员、老干部在时代的舞台上老有所为、发光发热。

在文件中，县委明确了加强党对关工委工作领导的指导思想，确定了“五建三促一提升”的工作目标。即建组织、建队伍、建阵地、建机制、建载体；促进关工委党组织政治功能进一步发挥、促进老党员、老干部规范管理、促进服务社会平台进一步延伸；全面提升关工委党建工作科学化水平。确定了建组织，构建政治核心；建队伍，强化政治领导；建阵地，强化基础保障；建机制，完善服务体系；建载体，突出引领服务等五项主要工作任务。有力地加强了党对关工委工作的领导，延伸了党建工作的触角，为老党员、老干部搭建了发光发热的平台。

二、加强组织建设，夯实关工委党建基础

在县委的顶层推动下，在县委组织部的领导和指导下，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，把关工委工作纳入非公和社会组织党建工作范畴，创新采取行业化组建模式，以各级关工委为依托，灵活设置构建上下联动、全面覆盖的关工委党组织。到2016年末，已在县关工委建立抚松县关工委党的工作委员会（简称抚松县关工委党工委），在全县14个乡镇和6个县直部门建立了关工委党支部，在28个城镇社区普遍建立了关工委党小组，实现了关工委党组织的全覆盖，并推动实施“双重组织生活”制度。即：老党员、老干部不打破原有组织隶属关系，接受现所在支部领导与指导，按规定缴纳党费，参加党内政治生活，同时还要积极参加所在关工委党组织的各项活动。

在加强各级关工委党组织建设中，重视加强“三支队伍”建设。一是配强党组织书记。要求各级关工委党组织书记一般由系党员的关工委主任或常务副主任兼任，同时配齐配强专职党务工作者。二是强化关工委党员队伍建设。各级关工委党组织广泛动员和组织老党员、老干部积极参与关心下一代工作。同时，为提高广大老党员、老干部的素质，县委还将对老党员、老干部的培训工作，列入培训计划，采取灵活多样的方式开展学习教育活动。引导老党员、老干部始终保持共产党员的政治情怀，坚定共产党人的信仰信念，合力打造关心下一代工作的坚强堡垒。目前，在各级关工委党组织的引领下，共有1375名老党员、老干部参与到关心下一代工作中来，成为全县关心下一代事业更好发展的骨干力量。自2016年以来，县委组织部和县关工委共组织老党员、老干部集中培训两次，培训180余人次，全县14个乡镇党委和关工委党支部共组织培训活动56次，参加培训1680余人次。三是严格流动党员管理。各级关工委党组织，积极协助当地党委和基层党组织，认真加强流出、流入老党员的管理，为老党员、老干部参加关工委党组织活动提供方便。

三、强化工作基础，推进服务型关工委党组织建设

为促进关工委党组政治功能的进一步发挥，促进老党员、老干部管理进一步规范，促进关工委党组织服务青少年社会平台的进一步延伸，在关工委党建工作中，努力夯实关工委党组织服务青少年成长成才的基础。一是建阵地，强化基础保障。按照“布局合理、规模适当、设施完备”的原则，采取单独建设、联合共建、资源同享等方式建立学习教育阵地，为关工委党组织办事议事、开展活动提供必要场所。目前，已在14个乡镇、129个行政村和28个社区设置（设立）了基层关工委办公和活动场所。在松江河镇建成面积为1500平方米的青少年成长教育基地；依托仙人桥镇黄家崴子村建立理想信念教育基地、在抚松镇城内社区设立党史、国史教育基地，各乡镇分别建立青少年教育基地17处，为“五老”加强对青少年的思想道德教育，引导树立和践行社会主义核心价值观搭建平台。三年来，通过教育基地受教育的青少年达1.8万人次。二是建机制，完善服务体系。建立重大事项通报机制。做到重要信息及时向老党员、老干部通报，充分保障老党员、老干部的知情权、参与权和监督权；建立定期汇报制度。要求各基层关工委党组织每半年向县关工委党工委汇报一次工作推进情况，党工委年末向县委汇报工作完成情况及工作打算；建立关爱激励机制。通过利用重要纪念日、重大庆典和节日，集中开展走访慰问老党员、老干部活动，送去对老同志的关爱。2017年，在纪念建党96周年活动中，县委组组部在14个乡镇组织开展了入党50年以上老党员过“政治生活日”活动。县委书记高飞同志亲自参加了在松江河镇举办的活动，并向老党员发放了纪念品和慰问金。自2016年以来，县委领导同志和县关工委党工委分别走访慰问了27名工作在关心下一代工作第一线上的老党员、老干部；建立经费保障机制。县委、县政府及各乡镇党委、政府都把关工委工作经费、“五老”补贴纳入了财政预算，切实保障了各级关工委工作的顺利开展。近年来，关工委工作年度预算始终保持在70万元以上。三是建载体，突出服务引领，积极搭建党群服务平台。坚持把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，组织老党员、老干部带头组织和参加老年合唱团、书画协会、老年曲艺社等老年社会活动团体，开展丰富多彩、健康向上的党群活动，推进基层文化建设，提高生活质量。2017年9月，由县委宣传部、县教育局和县关工委联合主办的抚松县第七届“五老”诗词楹联书画展成功举办，共有600余幅由老同志创作的诗词楹联书画作品展出；积极开展党员志愿服务活动。目前，在全县已建成由1300多名老党员、老干部组成的志愿服务团队，在维护青少年合法权益，帮扶困境儿童，营造青少年健康成长的良好社会文化环境等方面默默奉献，做了大量有益的工作。其中，松江河镇“绿色家园”老年志愿者服务团队，还被评为全省的优秀志愿服务团队。2016年以来，全县老党员、老干部志愿服务团队，在点亮困境儿童小小“微心愿”等活动中，共为困境儿童办实事、解难事1700余件；积极推进把关心下一代工作纳入党的建设“未来工程”。2015年，县委出台了《关于在全县开展党的建设“未来工程”的实施意见》（抚发〔2015〕39号）。各级关工委自觉把关心下一代工作纳入党的建设“未来工程”，坚持与党建工作同谋划、同部署、同推进、同考核。积极构建“党建带关建”的创新模式，深化活动载体、创新工作思路，凝聚全社会力量，支持和帮助青少年成长成才。在县委的关心支持下，县关工委党工委积极引领深入推进帮教帮扶青少年的“绿色家园”工作，成功打造了全国关心下一代工作品牌。目前，全县共建立各级“绿色家园”31个，成功帮教失足青少年261名，帮扶弱势青少年827名。组建“五老”关爱报告团16个，做报告106场，受教育青少年达1.9万人次，为加强青少年的思想道德建设，帮助青少年成长成才作出了积极贡献。