党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，这是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。为了发挥农村创业青年作用，助力乡村振兴，我委组织调研组深入五个县（市、区）开展调研，现把调研情况综合报告如下：

一、我市乡村的现状

云浮市下辖两县两区一市,有63个镇（街）、965条村（社区），总人口约301万人，其中乡村人口约205万人，占总人口的68%。2017年，农业总产值260.8亿元，农村居民人均可支配收入14124.4元。

目前，全市有县级以上农业龙头企业196家，农民专业合作社2100个，农业产业化组织2593个，“三品”认证产品达102个，省级名牌产品（农业类）达33个。南药种植面积达107.66万亩，建成100亩以上南药种植基地50个。实现卫生站全覆盖。农村生活垃圾有效处理率达95.01%。农村生活污水处理率达26%。

二、我们的做法和体会

（一）以人为本，培养一批“领头雁”，是实施乡村振兴战略的关键。

进入中国特色社会主义新时代，青年与农村的结合也必将更加紧密，成为当下乡村振兴的重要力量。要奠定乡村振兴基础，就必须提升农村青年的素质。农村创业青年培训，就是要培育一支新型的职业农民。随着城镇化的快速推进，大批农村青年不断向城镇迁移，农村人口老龄化和村庄“空心化”趋势日益严重。要全面振兴乡村，就必须大力推动“大众创业、万众创新”鼓励大学毕业生回乡创业，积极动员优秀青年回乡发展，激发青年面向“三农”创业、创新、创富的活力，充分发挥他们的引领作用。

从2003年开始，我市各级关工委坚持举办农村创业青年培训班，十多年来，市、县、镇三级关工委共举办农村创业青年培训班333期，参加培训的创业青年达23977人次。乡村振兴呼唤培育新型职业农民。创业青年是新型职业农民的主力军，他们必须爱农业、懂技术、善经营，具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力。在创业青年培训中，我们各级关工委注重把农村创业青年培训同培养新型职业农民紧密结合起来，把大批创业青年培养成新型的职业农民，充分发挥农村创业青年脑子活、思路宽、闯劲足的优势，发挥他们创业创新的引领带动作用，培训一个、激活一点、带动一批，振兴一方，让创业青年真正成为实施乡村振兴战略的“领头雁”和主力军，引领农村朝气蓬勃发展。罗定市创业青年张柏铭是一个在“大众创业，万众创新”大潮中涌现出的新型职业农民的典型。2011年，他在中山大学本科毕业，放弃了研究生学位，放弃了一家大型企业技术主管和副总经理的职位，走上了回乡创业之路。他在家乡罗平镇租了一个小山头，创办了“大学生自主创业野鸡梦工场”，养殖山鸡。激情创业的背后并不一帆风顺，由于技术等种种原因，一夜之间，第一批养殖的500只山鸡死剰一只母山鸡，最后这只母山鸡以40元卖给了一个收买佬。失败后，父母亲的责怪，旁人的冷讽，如霜风刀剑袭向这位只有22岁年轻而脆弱的心，家人还把 “大学生自主创业野鸡梦工场”横幅拆了下来。但他并没有气馁，他对自己说：在哪里跌倒就在哪里爬起。他感觉到现实和书本相差太远，他大学读的是电脑编程专业，但对养鸡技术，他远远未掌握，他决定去新兴温氏集团跟技术员学习。在未婚妻的支持下，他在温氏集团学习了半年。他起早摸黑钻研技术，为了观察鸡的生活习性和方便工作，他就睡在鸡舍旁的窝棚里。经过半年的学习、实践，他很快就掌握了有关的养殖技术。一年后，他养殖的第二批山鸡出栏销售成功，获利30万元。张柏铭常说：我虽然放弃了研究生学位，但不代表我停止学习。他先后参加市、县、镇关工委举办的农村创业青年培训班，通过这个学习、交流的平台，拓宽自己的视野，结识更多的同行，加强与同行的技术交流，提升自己的技术水平。最近，他参加了国家农业部举办的“全国农村创业创新项目创意大赛”，参加大赛的3万多个项目，经过5场筛选，他的项目进入了前40名，是广东省唯一的一个项目。经过不断的努力探索，他先后发明了“鸡粪生物循环链”、“太阳能保温室”、“全自动投料机”、“自动温控孵化机”等54项专利技术。国家批准29项，最近他最新的发明是第4、5代智能机器鸡，能用粵语、普通话、英语与人交流，可用手机、电脑远程控制、监控，并可自由巡航，无线充电，无线上网、传输。可高清录像，人脸识别，能探测鸡场或室内的温度、湿度、气压、海拔高度、土壤氨气浓度等。经过几年的创业磨练，现在，他已创办了三个山鸡养殖场，年养殖山鸡、珍珠鸡、贵妃鸡、火鸡等达26万只，年产蛋100万只，产品销往香港和珠三角地区。他注册了“格新山鸡养殖有限公司”和“正山农产品开发有限公司”，旗下拥有多个农业养殖、种植生产基地。2017年11月，他的公司在新4板上市，后来在广东“众创杯”创业创新大赛中被一家风投公司看好，获得1.7亿元的投资。目前，他正在建设一个2000多亩，集种植、养殖、旅游、科研于一体的基地，构筑一个全新理念的种植、养殖文化体系，在绿色、生态、健康的种植、养殖文化事业里，干出一番天地来回报社会。全市还涌现了蔡宏浩、张博升、苏健如、伍世栋等一批大学生回乡创业的典型，他们的创新之举，推动着农业产业的发展，带动了一大批农民创业致富，为乡村的振兴作出了贡献。据不完全统计，现在全市5个县（市、区）共有创业青年创业示范基地149个，产值超100万的有96个，超500万元的有41个，超1000万的有12个。这些示范基地带动周边农户致富达4498户，其中帮扶贫困户脱贫致富468户。目前，全市864个行政村，每个行政村基本有一个以上的创业青年成为乡村振兴的“领头雁”。

（二）以产业为导向，推动现代特色农业产业发展，是实施乡村振兴战略的基础。

产业兴旺，乡村就兴旺，经济就兴旺。只有通过产业振兴才能够提高乡村农民的收入，才能让农民富裕起来。要调整农业产业结构，推动农业产业融合发展。云浮原有柑桔种植面积60万亩，是广大群众致富的好路子，由于受黄龙病、蛀心虫等的影响，柑桔产业已毁于一旦，大量的柑桔地需要改种其他作物，寻找新的产业支撑。我们在培训创业青年过程中，通过课堂教学与现场教学相结合，带领他们走出去，了解更多的产业信息和产业技术，开阔眼界和思维，让他们寻求转型发展的新路子。罗定市龙湾镇的创业青年肖勇强， 2011年牵头成立了百草源种养专业合作社，以种植南药为主，他种植的南药品种有金花茶、金槐、牛大力等二十多个品种。以“合作社+公司+农户+技术合作单位”的产业化合作经营模式，成立时入股社员10户，到2015年发展到248户，2017年成员已发展到648户。成员大部分为龙湾镇及周边乡镇的村民。合作社南药种植基地已发展到15000亩，并建起了初加工基地。合作社实现标准化生产，品牌化、规模化经营，为社员解决生产、加工、销售等问题，使社员增收，成为罗定市南药种植龙头企业。罗定市罗平镇创业青年蔡宏浩，2003毕业于广东药学院（现广东药科大学），回家乡发展铁皮石斛种植，2012年创办了宏扬农作物种植专业合作社，从18户社员发展到150户，种植铁皮石斛。现年销售额1000多万元。2015年被认定为广东省级菜蓝子生产基地，2016年被认定为国家级农业示范合作社。罗定市在一大批创业青年的带动下，目前共种植南药49.92万亩，规模化种植的南药品种有41个，已建成南药种植示范基地54个，单品种种植2000亩以上南药品种有肉桂、巴戟天、药用桑、牛大力等。云城区前锋镇谢伙成是个返乡创业青年，组建了“永盛农林有限公司”，承包了一万亩山地，先后投资了三千多万元，种植绿化苗木和珍稀名贵树种。踏入他的绿化苗木基地，满山的罗汉松和珍稀的树木，生长得郁郁葱葱，人们都说那是“绿色银行”。他还搭建了10000多平方米的高级花卉培育大棚，种植铁兰等名贵花卉，销往荷兰等国家。同时，还大力发展发财树产业，建设了15000多平方米的发财树盆栽加工基地，把发财树盆景销往全国各地和美国、日本等国家。谢伙成还通过“公司＋基地＋农户”的模式，带动周边农户种植花卉苗木，为了增强农户的信心，他先后组织多批农民到顺德“花卉世界”参观学习，让他们开阔眼界。公司还与种植户签订包种苗、包技术、包肥料、包产品回收合同。为帮助罗坪、罗坤两个村委100多户贫困户脱贫致富，公司免费发放“发财树”苗给他们种植，并回收产品。通过谢伙成的带动，前锋镇共有573户贫困户种植发财树脱贫。该镇榃蓬村贫困户樊月辉，在谢伙成的帮助下，种了12000株发财树，二年时间就纯收入七万多元，摘掉了贫困的帽子。

通过创业青年的努力和带动，现在全市100万亩南药，5万亩百香果（又称鸡旦果、西番莲），8万亩无核黄皮，4万亩发财树， 7万亩油茶代替了原来的60万亩柑桔产业，市委市府都称赞创业青年培训的成果，广大农民都说百香果是“脱贫果，发财树也是“脱贫树”，南药园是“致富园”。由于创业青年的引领，推动了农业产业的转型，助力了乡村的振兴。

（三）以科技为引领，推动一批现代农业企业发展，是加快实施乡村振兴战略的可靠保障。

要全面振兴乡村，就必须发挥现代科技的引领作用，加快推进农业现代化。要进一步加大农业农村科技资金的投入，整合科技创新资源，完善现代农业产业技术体系和农业农村科技推广服务体系，依靠科技创新激发农业农村发展新活力。

在产值接近600亿元的中国现代农牧业领军企业“新兴温氏集团”的发源地新兴县簕竹镇，在实施乡村振兴战略中，不少农村创业青年建起了现代家庭农场，助力了乡村振兴，带动了农民致富。在簕竹镇榄根村的韭菜坑，有三只“领头雁”，三个创业青年在韭菜坑建起了三个现代化家庭农场。提起养殖场，人们传统思维的景象是：苍蝇乱飞、臭气熏天。然而，这三个现代化家庭农场，却是花园式的养殖场，无臭味、无污水排放、无污染。 龚子豪是簕竹镇的一名创业青年，也是温氏股份的合作农户。2017年7月，在温氏集团的帮助指导下，投资400万建设了二条密封式、大跨度、钢架式的现代化养鸡生产线，采用现代化养殖管理技术，具有自动喂料、自动清粪、自动温控等全自动化控制系统，大大节省了人力成本。龚子豪的现代化家庭农场，的可产肉鸡30万头。另外两位创业青年温文选和龚卫平，各自筹资240万元，建起了同等规模、相同结构的现代化猪场，每个场养殖规模为2400头／批次，年上市肉猪2批4800头。养殖场采用自动喂料、自动清粪、自动温控等全自动化控制系统，同时配套物联网系统，24小时监控猪的动态及饲料管理情况。这两个现代化养猪场还采用先进的粪污处理模式，利用生物菌处理技术，使污水达到零排放，把猪粪变成可直接销售的有机肥料。在一批创业青年的带动下，新兴县共有各类年收益10万元以上的家庭农场5640个，专业大户16700个，有力地带动了农民致富，助力了乡村的振兴。

郁南县都城镇创业青年谢杰辉种有400亩无核黄皮，并在无核黄皮基地安装了20套“农眼”智能监控系统，以前每天绕着基地到处转，现在每天起床后的第一件事是打开手机看看“农眼”智能监测系统，看看天气和果园的生长情况，根据天气、土壤墒情变化制定相应的生产措施，什么时候打药下肥，下什么肥，都有科学依据，以前天天绕着基地转，现在先看手机再干活。他的果园往年平均收成只有12万斤左右，现在达到16万斤，实现了增产增收。在他的带动下，建城镇3万多亩的无核黄皮都安装了“农眼”智能监测系统，实现了现代化的管理技术，大大提高了产量和收益，促进了产业的振兴。

（四）以政策为支持，积极扶持优秀农业企业发展，是实施乡村振兴战略的重要举措。

关工委是一个群众性的工作组织，关工委有一批德高望重的老领导，他们具有威望优势和经验优势，还有丰富的人脉资源。通过他们的努力，可以更好地运用政策，为创业青年和优秀农业企业提供帮扶。

云城区前锋镇榃蓬村是创业青年谢伙成的家乡，2009年，他回乡创业，组建了“永盛农林有限公司”，通过种植铁兰等名贵花卉和发财树。永盛农林有限公司通过技术扶持和回收产品等多种举措，带动了当地贫困户脱贫致富，成为当地群众拥护的优秀农业企业。近年来，公司发展遇到瓶颈，资金链出现问题，关工委领导知道后，及时提供帮助，为公司争取到银行低息贷款500万元和农业部门支持资金30万元，解了公司的燃眉之急。目前，前锋镇573户贫困户种植了发财树，并且全部脱贫致富，取得了良好社会和经济效益。

三、主要存在问题

一是农业产业不强。产业兴旺是实现乡村振兴的第一要素，也是需要解决的最基础的问题。我市农村一乡一品的产业发展模式还没有建立起来。农产品加工企业多而不强，能够带动产业化发展的龙头企业不多。

二是农村欠缺青年人力资源。农村直接从事农业生产的农民平均年龄在55周岁以上，农村空心化、家庭空巢化、农民老龄化问题比较突出。返乡创业的青年不多，积极性不高。

三是农村生态环境亟待整治。农村垃圾污水乱扔乱泼、沟渠院落、农村厕所等卫生状况很不理想。农村居住环境离 “生态宜居”要求还有很远的一段距离。

四、建议

（一）提升人的素质，奠定乡村振兴基础

1、培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。农村干部是一个钮带，上联系党委政府，下联系着群众百姓，对上是领导者的“三农”工作参谋，对下是引领“三农”发展的排头兵。要培育一支热爱本职工作，能扑下身子为农业现代化贡献自己的力量，奉献自己的青春，不怕苦，不怕累，为农民群众解决问题的农村干部队伍。　　

2、培育一支返乡创业队伍。引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。

3、培育一支新型职业农民。要把创业青年培训同培育新型职业农民紧密结合起来。加大对家庭农场、农民合作社带头人等新型农业经营主体的培训力度，提升经营管理水平。　　　

（二）坚持把创业青年培训同培育新型农业经营合作主体结合起来

新型农业经营合作主体、新型农业经营方式、新型农业经营体系，这“三新”是当今农业发展的新趋势。要坚持把创业青年培训同培育“三新”结合起来，动员和引导广大创业青年带头组建家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型的农业经营合作主体。从而带动农民走新型的农业经营之路。